中共淳化县委书记    王  刚

（2010年1月21日）

 

各位代表、同志们：

       县十六届人大四次会议，经过全体与会代表和工作人员的共同努力，圆满完成了各项预定任务，就要胜利闭幕了。

       这次大会以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三大目标”和生态经济强县建设，认真审议并批准了县人大常委会、县政府、县法检两院的工作报告和计划、财政报告，通过了相关决议。大会期间，全体与会代表以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神，认真履行职责、共商发展大计，大会始终洋溢着团结和谐、求真务实、奋发向上的热烈气氛，既是一次发扬民主、集思广益、共谋发展的大会，又是一次凝聚人心、鼓舞斗志、团结奋进的大会，对进一步动员和激励全县人民解放思想、坚定信心，全力促进县域经济社会特色发展、科学发展、快速发展必将产生重大而深远的影响。在此，我代表县委对大会的胜利闭幕表示热烈的祝贺！对各位代表和大会工作人员的辛勤工作表示诚挚的问候！

       刚刚过去的2009年，是进入新世纪以来，我县经济发展面临挑战最大、干扰最多、困难最严重的一年，也是经过努力，发展速度更快、发展成果更为丰硕、人民群众得实惠更多的一年。一年来，全县各级党组织带领广大干部群众紧紧围绕“三大目标”建设、积极实施“四大推进”、全面启动“五大创建”，经济增速达到15.9%、城镇居民可支配收入增速达到25%、农民人均纯收入高出上年29个百分点，各项经济指标增速再创历史新高，先后荣获“中国旅游明星县”、“省级卫生县城”、“省级园林县城”、省级信访“三无”县等多项荣誉，顺利通过“国家级生态示范区”和“省级平安县”考核验收，全县呈现出了经济快速健康发展、城乡面貌日新月异、人民群众乐居创业、人气财气日趋旺盛的可喜局面。这些，是全县人民万众一心、顽强拼搏的结果，是各级人大和各位代表辛勤努力、无私奉献的结果，借此机会，我代表县委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

       2010年，是实施“十一五”规划的冲刺之年，也是完成县十五次党代会确定的各项目标任务、全力推进生态经济强县建设的关键之年。通过三年多的努力，我县城乡基础设施得到了极大的改善，水泥路通村率达到了100%、自来水入户率达到了75.3%、通电率达到了100%、“村村通”覆盖率达到100%；全县果、畜、菜、旅游等特色产业已经形成规模，萨尼威尔苹果脆片、嘉煜荞麦加工等农产品深加工项目已经投产，浓缩果汁、安子哇煤矿技改项目和姜家河煤矿即将建成，我县规模工业产值今年将有大的突破；淳化被纳入省级财政直管、咸旬高速公路明年将进入实质施工阶段、关中—天水经济区规划的启动，这些都将极大地促进商流、物流、资金流向淳化聚集。这一切都充分表明，我们正处在一个新的发展平台上，我们即将迎来一个大发展、大飞跃的发展阶段！全县上下要立足发展新形势、提升发展新境界，以更强的使命感和责任感，为淳化在更高的层次上加快发展再立新功、再创佳绩！

       一、在更高的层次上加快淳化发展，必须解放思想、开拓创新

       发展是第一要务、创新是第一动力。在更高的层次上加快淳化发展，我们必须以新的理念引领发展、以新的境界谋划发展、以新的作为推进发展。要在理清思路上创新，要紧紧围绕县委十五届十次全会和本次人代会确定的各项目标任务，牢固树立“差异化、特色化、产业化”的发展理念，不断深化县情、乡情认识，在寻求经济增长的突破点、找准城乡一体化建设的支撑点、把握和谐稳定的关键点上做到扬长避短、错位发展；要在打造工作特色上创新，要善于发挥比较优势、挖掘自身潜力，在围绕“三大目标”建设、壮大富民产业上培育特色，在实施统筹城乡“双十工程”、改善城乡人民群众生产生活条件上创出特色，在落实信访责任、促进社会和谐上打造特色，在谋特色、创亮点、促发展中不断提高淳化的知名度和美誉度；要在凸显工作实效上创新，要把创新的出发点和落脚点放在干好工作、加快发展上，真正做到有利于农民增收的事就多做、快做，有利于富民强县的政策就多出台、快出台，有利于加快发展的项目就多上、快上，以更加卓有成效的工作，不断寻求新的突破、创造新的辉煌。

       二、在更高的层次上加快淳化发展，必须关注民生、促进和谐

       我们加快发展的目的是改善民生，我们加快发展的前提是社会的和谐与稳定。我们必须牢固树立“民本”思想，要高度关注民生问题，始终坚持以人为本，始终坚持基础设施优先、社会事业优先、群众利益优先、集聚人气优先，全力加快城乡“四房”建设和贫困群众“三告别”工作步伐，扎实推进“民生八大工程”、中小学校舍安全工程和母亲健康工程，深入开展就业再就业、“五大保险”扩面及扶贫救灾送温暖活动，最大限度地让人民群众共享改革发展成果；要不断加快新型农民培育步伐，坚持把文化创新与农业产业化结合起来、把精神文明建设与人格塑造结合起来、积极开展多种形式的农民培训教育和农村文化活动，不断丰富农民的精神文化生活，全面提高农民的政策法规意识、现代文明意识和产业科技技能，在农村形成文明诚信、遵纪守法、奋发创业的新风尚；要继续深入开展平安创建活动，要进一步加强安全生产和社会治安综合治理工作，扎实开展县级领导大接访和矛盾纠纷排查调处活动，积极推广“三结合”接访办信模式，不断提升“省级平安县”和信访“三无”县创建工作层次和水平，巩固和发展政通人和、安定和谐的大好社会局面。

       三、在更高层次上加快淳化发展，必须求真务实、真抓实干

       县十六届人大四次会议，立足发展新形势，紧紧围绕县委十五届十次全体（扩大）会议精神，提出全县今年要完成生产总值26.55亿元、增长12%，地方财政收入达到3140万元、增长10%，农民人均纯收入达到4340元、增长15%。实现这些目标，任务艰巨、挑战空前，我们必须率先垂范抓落实，各级领导干部要敢于负责、直面矛盾，对决定了的事要不讲条件、不摆困难、马上就办，对事关大局和群众切身利益的事要不惧压力、不怕风险、全力去办，以快节奏、高效率抓落实，做到定必干、干必实，言必行、行必果；要突出重点抓落实，要按照这次会议的安排和部署，明确任务、突出重点、统筹兼顾促发展，乡镇要把特色产业培植、小城镇和新农村建设放在心上、抓在手中，职能部门要把项目争取、招商引资放在突出位置，抓出亮点、抓出成效，干成几件有影响、有特色、受群众欢迎的大事；要完善机制抓落实，要进一步完善责任包抓、督促检查和考核激励机制，对重点工作要明确目标、明确时限、明确要求，做到责任到岗、任务到人，实行跟踪问效、责任追究，形成人人有责、人人负责、人人尽责的生动工作格局。

       四、在更高层次上加快淳化发展，必须同心同德、团结奋进

       在更高的层次上加快淳化发展，各级人大和人民代表地位独特、使命光荣。各级人大要依法行使职权，紧紧围绕建设生态经济强县大局，谋大事、议大事、抓大事，对“三大目标”建设、对“四个统筹”、对加快“五化”进程等事关经济社会发展全局的大事，要在深入调研、集聚民智的基础上，依法作出决议和决定；要不断创新人大监督方式方法，紧紧围绕县委重大工作部署，及时组织代表视察活动，对“三大目标”建设、统筹城乡“双十工程”等重点工作要进行重点监督，对“一府两院”依法行政、公正司法工作要进行重点评议，不断提高监督和评议工作的针对性和实效性；要充分发挥桥梁和纽带作用，真实反映人民群众的呼声和意愿，使我们做出的各项决策真正体现全县人民的共同意志，真正焕发广大干部群众抓落实、促发展的巨大热情。各级国家机关要全力支持人大工作，自觉加强同人大专门委员会及人大代表的联系，坚持重大工作定期向人大常委会汇报，认真听取人大代表的意见和建议，虚心接受人大的工作监督和法律监督。各级党组织要高度重视人大工作，在工作安排、问题解决、领导力量上要优先保证，使人大与县委工作合拍、与“一府两院”工作合力、与人民群众合心，努力营造各级干部励精图治创伟业、和衷共济争一流的浓厚氛围。

       各位代表、同志们，新形势催生新机遇、新压力增添新动力。让我们以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，进一步解放思想、抢抓机遇，团结拼搏、奋勇争先，不断将生态经济强县建设推向前进，以新的、更加辉煌的业绩开创淳化更加美好的明天！