3月17日上午，淳化县第十九届人民代表大会第一次会议隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负人民重托出席盛会，依法履行职责，共谋发展大计，奋力谱写淳化高质量发展新篇章。

大会主席团常务主席、执行主席雷党社主持会议。

大会应到代表172名，实到代表155名，符合法定人数。大会执行主席郭立志、雷党社、张乔、冯社、相俊、周峥航、孙运动、赵光耀、王建利、和平、党相群在主席台前排就坐，其他主席团成员和在家县级领导出席会议并在主席团就坐。

8时30分，大会在庄严的国歌声中开幕。

按照会议安排，县委副书记、代县长张乔代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：过去五年工作回顾、今后五年政府工作总体思路和目标任务、2022年主要任务、加强政府自身建设。

报告指出，2017年以来的五年，是我县发展进程中极不平凡的五年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，开拓创新，埋头苦干，推动淳化经济社会发展迈入了新时代。2021年，全县生产总值完成90.7亿元、是2016年的 1.4倍,地方财政收入完成8252万元、是2016 年的 1.34倍，社会消费品零售总额完成32.1亿元、是2016年的1.83倍，城镇居民人均可支配收入完成37575元、是2016年的1.49倍，农村居民人均可支配收入完成12789元、是2016年的1.48倍。我县先后荣获第三批全国农村集体产权制度改革试点典型、第三批节水型社会建设达标县、国家园林县城、全国信访工作示范县、全国信访工作“三无”县、全省“四好农村路”示范县、全省农产品质量安全县、陕西省县城建设先进县、陕西省法治政府建设示范县、省级森林城市等荣誉称号。

报告认为，五年来，淳化坚持尽锐出战、接续奋斗，夺取了精准脱贫的全面胜利，开启了乡村振兴新征程；五年来，坚持项目带动、投资拉动，壮大了县域经济实力，迈出了追赶超越新步伐；五年来，坚持调整结构、优化产业，推动了三次产业融合发展，构建了现代产业体系新格局；五年来，坚持绿色发展、系统治理，守护了青山绿水，提升了生态文明建设水平；五年来，坚持统筹城乡、精细管理，扮靓了城乡人居环境，提高了全县人民生活质量；五年来，坚持深化改革、创新驱动，突破了瓶颈制约，激发了经济社会发展活力；五年来，坚持以人为本、改善民生，办好了一批民生实事，增进了人民群众的获得感幸福感；五年来，坚持创新管理、依法行政，强化了政府自身建设，提升了服务能力和行政效能。

报告指出，五年的砥砺奋进谱写了淳化追赶超越的宏伟篇章，五年的嬗变更迭见证了历届县委县政府班子的传承接力，五年的辉煌成就得益于县人大、县政协和社会各界的鼎力支持!特别是全县广大干部群众满头苦干、奋勇争先，用责任、奉献和奋斗，绘就了一幅摆脱贫困、奔向小康的壮丽画卷！

报告提出，今后五年政府工作的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，聚焦“三新”、聚力“三高”，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，全面落实“解放思想、改革创新、再接再厉”要求，深入贯彻落实县第十八次党代会精神，聚焦建设富裕活力幸福美丽新淳化目标，以党的建设为统领，以经济建设为中心，以群众需求为导向，统筹高质量发展和安全，稳经济、促改革、惠民生、优生态、抓振兴、强党建，开拓进取，埋头苦干，攻坚克难，奋力开启淳化蓄势腾飞新征程、谱写淳化展翅腾飞新篇章。

今后五年经济社会发展的目标是：到2026年，淳化经济实力明显增强，综合治理水平明显提高，县域人居环境持续改善，群众幸福指数明显提升，社会保障体系更加健全。全县地区生产总值年均增长7.5%，三次产业比优化到30:35:35，城镇化率达到45%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%和8%，地区生产总值、工业总产值实现两个过百亿。

重点抓好五个方面任务：一是始终把经济建设作为第一要务，全力打造富裕淳化；二是始终把改革创新作为不竭动力，全力打造活力淳化；三是始终把改善民生作为最大责任，全力打造幸福淳化；四是始终把生态环境作为最靓底色，全力打造美丽淳化；五是始终把“五强促振兴”作为基本遵循，全力打造乡村振兴淳化样板。

报告提出，2022年，是建设“四个新淳化”的开局之年。全县工作总体要求和基本思路是：坚定全面笃行中央及省委、市委经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为指导，以供给侧结构性改革为主线，以“质效双优、赋能奋进”为抓手，紧扣“富裕活力幸福美丽新淳化”奋斗目标，全面实施乡村振兴及城建十大工程，教育十大工程，农业农村高质量发展“六大工程”，打造“三个基地”，培育“三大产业集群”，构建“324”现代产业体系，奋力谱写高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，地方一般公共预算收入增长7%左右、税收占比70%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右，粮食产量保持在11万吨以上。

2022年抓好八个方面重点工作：一是突出示范引领，全面实施乡村振兴战略；二是突出投资拉动，全力以赴抓招商争项目；三是突出特色培育，加快推动农业现代化；四是突出工业强县，打造县域经济增长极；五是突出品牌打造，促进服务业提质发展；六是突出生态保护，全民共治建设美丽新淳化；七是突出提质提效，加快构建现代城镇新格局；八是突出以人为本，坚持不懈改善民生。

报告强调，新一届政府将始终牢记“打铁还需自身硬”，切实做到政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，要认真履职，敢于担当，严守法纪，深入开展“讲政治、强业务、提效能、开新局”主题活动，努力建设人民满意政府。

会议书面审查了淳化县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告及淳化县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告。会议举手表决通过了县十九届人大一次会议选举办法(草案)；通过了县十九届人大一次会议关于设立县十九届人大法制委员会、财政经济委员会的决定(草案);通过了县十九届人大一次会议关于表决县十九届人大法制委员会和财政经济委员会组成人员办法(草案)；通过了县十九届人大一次会议关于县十九届人大法制委员会、财政经济委员会组成人员建议名单(草案)。

大会设立两个分会场，出席省十三届、市八届人大代表、县政协全体委员及县级各单位、各部门的主要负责同志列席会议。