一、部门主要职责

    1、协助县政府领导同志处理县政府日常工作。

2、负责县政府会议的筹备工作，起草会议纪要，协助县政府领导组织实施会议决定事项的督办落实工作；负责办公室日常事务，综合协调挂靠单位的有关事项；负责办公室和所属单位的党风廉政建设、目标考核、组织人事、机构编制、教育培训等工作。

3、负责县政府、县政府办公室的文书处理和日常事务工作。负责县政府、县政府办公室和县政府领导同志的文稿起草和公务活动安排；根据领导同志指示和工作需要开展督查、调研工作。

4、参与全县经济社会发展重大问题的调查研究工作；参与研究全县经济社会发展规划；参与有关重要文件、讲话的起草审核工作；负责政府系统调研工作的综合协调等工作。

5、研究县政府各部门和各镇政府请示县政府的事项，提出办理意见，报县政府审批。

6、围绕县政府总体工作部署，组织开展调查研究，提出意见建议；向市政府、县政府报送信息，反映工作动态；承担信息调研，协调指导全县政府系统政务信息工作；收集、分析、上报网络媒体有关重要信息，掌握舆情动态。

7、负责县政府及县政府办公室的政务公开工作，建立健全机关政务信息公开制度，面向社会公开有关政务信息，指导监督全县政务公开工作；负责全县政务信息公开工作。贯彻执行国家、省、市关于政务信息工作的法律、法规、规章及方针政策；编制全县政务信息发展中长期规划和年度计划，并组织实施；负责全县政务网站和电子政务网络信息安全工作。

8、督促检查各镇政府、县政府各部门、派出机构对县政府重要工作部署及县政府领导同志有关指示的贯彻落实情况。

9、负责督促检查人大代表建议、意见和政协委员提案的办理工作。

10负责县政府值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实县政府及有关领导同志的指示，协调处理人民群众向县政府反映的问题。

11、负责县政府应急管理工作，协助县政府领导同志组织处理有关突发事件。

12、负责县政府法制工作。

13、负责县政务服务中心各项工作。

14、负责县政府机关大院事务管理、房地产管理、安全保卫、办公用房修缮调配、文明大院创建等工作。

15、负责县政府外事工作，承办县政府的对口接待和对外宣传与联络工作。

16、承办县政府领导交办的其他事项。

二、2017年度部门工作完成情况

一、抓规范重表率，行政效能显著提升

严格规范公文办理，明确发文审核流程和规范性文件审核备案程序，严把制发文件政策关、法律关、格式关、文字关，确保文件准确规范，符合政策法规；2017年，共审核制发各类文件500余期2000余份；登收办理各级各类来文2730件（期）；转办领导批示件658件，转办率达到100%，办结率达到100%。精心筹备组织会议，狠抓会前准备、会中服务、会后落实，切实做到筹备充分、组织严密、落实高效。先后高标准完成了县政府全体会、县政府廉政工作会议、政府系统行政效能提升年活动动员大会、全县脱贫攻坚推进会等重要会议的筹备组织工作，累计组织各类会议300余场次。全面做好综合协调，先后参与组织了原省长胡和平、市委书记岳亮、市长卫华等省市领导来淳调研活动10余次，高标准完成了方案制定、材料准备及现场组织协调等工作，确保了各项活动衔接紧凑、组织严密、有条不紊。重视做好来信来访工作，始终以热情周到的服务对待来访群众，累计接待来访人员300余人次，转办群众信访件28件；承办市长专线信访件100件，办结100件，办结率100%；转办市委市政府督查室批转件18件，办结18件，办结率100%；信访件办理工作受到省市的充分肯定。深入开展行政效能提升年活动，以“严纪律、转作风、优服务、提效能、促落实”为主题，结合“两学一做”学习教育，从行为规范、公文处理、党建与人事管理、后勤与财务管理、机关管理五个方面，制定完善了37个制度，进一步规范了办文办会办事流程，加强了办公室管理，有效提升了办公室工作效率。

二、抓信息重调研，以文辅政职能充分发挥

不断提升综合材料水平，累计起草各类综合材料470余份98万余字，编发政府常务会议纪要21期、县长办公会议纪要20期、专项问题会议纪要3期、政府周例会重点工作26期、淳政通报10期，整理讲话录音19篇，准确阐述了领导的执政理念和施政方略。深入开展调查研究，围绕县域经济发展、脱贫攻坚、群众增收等重点工作，深入一线开展调研，形成了多篇高质量调研理论文章。扎实做好政务信息报送，围绕产业结构调整、重点项目建设、招商引资、脱贫攻坚、生态建设等重点领域，及时总结归纳工作亮点、成效及措施，编发上报各类政务信息300余条，被省、市政务期刊和媒体采用130余条。

三、抓机制重程序，法制建设扎实推进

强化法治制度建设，出台了《淳化县重大行政决策听证办法（暂行）》和《淳化县人民政府重大决策向人大报告制度（试行）》等制度，进一步规范了县政府重大行政决策程序。在深入研究《环境保护法》等5部法规和相关政策文件的基础上，对县政府的法定环境保护工作职责进行了全面梳理，起草形成了《关于落实县政府环境保护工作职责的通知》，明晰了县政府的法定职责，夯实了县政府各工作部门的环保责任。严格按照《行政复议法》等有关规定，建立健全复议工作流程，确保复议的合法公正。进一步规范行政复议的文书制作和卷宗归档工作，收到口头和书面申请3件，其中2件自行撤回，1件受理并审结。充分发挥法律顾问的参谋助手作用，审核以县政府名义对外签署的各类框架协议、招商协议等8件，没有因合同纠纷引起的诉讼或仲裁案件，切实保障了县政府签署的各类合同的合法性和规范性。

四、抓共享重公开，智慧城市建设成效显著

不断拓宽信息公开内容和范围，创新信息公开渠道和平台，主动公开信息1346条，其中：公开县政府文件94条，公开各级各类信息563条、政务动态366条、通知公告53条、财政信息112条、民生类信息180条。全面推行淳化县协同办公系统应用，设计县内发文表单、工作流程11条，发放CA数字证书1854个，实现CA认证和PIN码加密双重安全，发布各类文件326件，流转公文2800余次。整合民政、住建、环保等部门网格化资源，将全县城区细分为12个网格，在统计分析、智慧环卫、安全生产、社区管理等方面实行网格化、精细化管理，已录入城区各类基础数据8500余条，畅通了网格事件采集、上报、审批、处理、回访、结案整个工作流程。

五、抓预案重预防，应急管理平稳有序

不断强化应急能力建设，下发了《关于做好突发事件应急预案修订工作的通知，先后组织开展防汛救灾、消防安全等演练活动80场次，提高了全社会防灾减灾意识和应急反应、应急处置、应急自救能力，成功处置应急突发事件2起。严格24小时值班制度和领导带班制度，不定期抽查各镇各部门应急值班情况，在节假日开展突击检查，对脱岗、漏岗、业务不熟等现象进行通报并限期整改。认真做好议案提案办理工作，组织召开了县“两会”议案建议和提案交办会议，印发了《关于认真做好县十八届人大一次会议代表建议和县政协九届一次会议委员提案办理工作的通知》，分解人大代表议案建议34件，政协委员提案建议87件，加强督查督办，目前已全部办理完结。

六、抓督查重落实，推动工作取得实效

紧紧围绕全县工作大局，紧盯调结构、兴产业、惠民生、转作风等方面，认真开展督查督办。先后组织开展脱贫攻坚、追赶超越、“双高双普”、治污降霾、政府工作报告、重点项目、20件为民实事等各类督查50余次，督查重点事项380余件，整改各类问题200余条，有力推动了县委、县政府各项决策部署的深入落实。围绕领导关注、群众关心和改革发展中的热点难点问题，主动跟进，紧盯不放，着力发现落实中的难题和症结，解决突出矛盾和问题，查办催办省市领导批示件18件，县政府领导批示件932件，印发《政府工作督查》11期，督办单31条，使督查督办的事项“事事有着落、件件有回音”。并针对基层反映的突出问题，督促有关部门在第一时间进行调查处理，答复办理群众信访留言65条，督办事项办结率100%，在6月份陕西网络问政能力排行中淳化县名列全省第一。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，纳入2017年度部门决算编制范围的独立核算单位共有1个，即：淳化县人民政府办公室：执行行政会计制度的单位1个，一级预算（县本级）单位1户。

四、部门人员情况说明

     截止2017年底，本部门人员编制20人，其中行政编制20人；实有人员40人，其中行政14人，机关工勤人员14人人，借调和临时工12人，遗属4人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、收入总计595.06万元。包括：

（1）公共预算财政拨款收入595.06万元，为县级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。上年同期763.13万元，比上年同期减少168.07万元，减少百分之22.02，主要原因是压缩了各项公务费用。

（2）政府性基金收入0万元，为县级财政当年拨款0基金。

（3）事业收入0万元，为事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

（4）经营收入0万元，为事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（5）其他收入0万元，为预算单位取得的除上述收入以外的各项收入。

（6）用事业基金弥补收支差额0万元，主要是所属事业单位在“公共预算财政拨款收入”、“政府性基金收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不能保证其支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

（7）上年结转和结余0万元，为以前年度尚未列支，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入结转和结余。不包括事业单位的事业基金和专用基金。

2、本年度收入构成情况。

本年财政拨款收入595.06万元，2017年总收入为595.06万元。

3、本年支出构成情况。

支出总计595.06万元，包括：

（1）基本支出499.14万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：人员经费支出328.30万元，日常公用经费支出170.84万元。

（2）项目支出95.92万元，主要是为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。

（3）经营支出0万元，主要是指所属事业单位在专业活动及辅助活动之外开展的非独立核算经营活动发生的支出。如0单位开展0活动支出0万元。

（4）对附属单位补助支出0万元，主要是所属事业单位用非法财政预算资金对附属单位的补助支出。如0单位对其所属的0单位补助0万元。

（5）结余分配0万元，主要是所属事业单位按事业单位会计制度提取的事业基金。

（6）年末结转和结余0万元，主要是本年或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

基本支出499.14万元，项目支出95.92万元。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、2017年度公共预算财政拨款收入595.06万元，为县级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。上年同期763.13万元，比上年同期减少168.07万元，减少百分之22.02，主要原因是压缩了各项公务费用。

2017年公共预算财政拨款支出595.06万元。上年同期总支出763.13万元，比上年同期减少168.07万元，减少百分之22.02主要原因是压缩了各项公务费用。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。（按政府功能分类科目说明支出具体内容）

2017年度一般公共预算财政拨款支出总计595.06万元。

工资福利支出287.2万元。其中：

①基本工资                134.39万元

②津贴补贴                112.59万元

③奖金                     28.99万元

④基本养老保险缴费          11.23万元

商品和服务支出244.94万元。其中：

①办公费               19.36万元

②印刷费               16.45万元

③咨询费                7.6万元

④水费                5万元

⑤电费              20.9万元

⑥邮电费               2.9万元

⑦差旅费               18.2万元

⑧维修（护）费        94.85万元

⑨取暖费              9.3万元

⑩公务接待费        11.45万元

⑾劳务费            1.1万元

⑿委托业务费       7.2万元

⒀工会经费             3.2万元

⒁公务用车运行维护费 9.98万元

⒂其他交通费用      17.45万元

对个人和家庭补助支出40.1万元其中：

①退休费                      39.65万元

②公益性岗位补助                   1.44万元

其他资本性支出21.82万元其中：

①办公设备购置   21.82万元

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。（按人员经费和公用经费分别进行说明）

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出共499.14万元。

工资福利支出287.2万元.

①基本工资                134.39万元

②津贴补贴                112.59万元

③奖金                     28.99万元

④基本养老保险缴费        11.23万元

商品和服务支出170.84万元。其中：

①办公费               19.36万元

②印刷费               16.45万元

③咨询费                7.6万元

④水费                5万元

⑤电费              20.9万元

⑥邮电费               2.9万元

⑦差旅费               18.2万元

⑧维修（护）费         20.75万元

⑨取暖费              9.3万元

   ⑩公务接待费        11.45万元

⑾劳务费            1.1万元

⑿委托业务费       7.2万元

⒀工会经费             3.2万元

⒁公务用车运行维护费 9.98万元

⒂其他交通费用      17.45万元

对个人和家庭补助支出40.1万元其中：

①退休费                       39.65万元

②公益性岗位补助                   1.44万元

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营财政拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出26.7万元。其中，因公出国（境）费用0万元，上年0万元，比上年减少0万元，减少百分之0，原因主要是无出国人数。公务用车购置及运行维护10万元，上年10万元，比上年减少0万元，，其主要原因是车辆数量无增减。公务接待费16.7万元，上年是17.48万元，比上年减少了0.78万元，减少了百分之0.045，其主要原因是厉行节约。

1、2017年因公出国（境）费用支出0万元。上年因公出国（境）费用0万元，无变化。

2、2018年公务用车购置及运行维护费支出9.98万元，车辆保有量4辆。主要用于公务用车车辆的加油、保养、保险、维修等。上年公务用车购置及运行维护费10万元。减少0.02万元，主要是加强公车管理、车辆过路、过桥、维修及保养等费用减少。  

3、2018年公务接待费支出11.45万元，上年度公务接待费11.55万元，较上年减少0.1万元，公务接待110批次，1700人次。主要用于一般性公务接待及各类工作检查等，减少原因是上级检查和各类公务活动较上年有所减少。

2、培训费支出决算情况说明。

2017年无培训费用支出。

3、会议费支出决算情况说明。

2017年无会议费用支出

六、2017年度部门绩效管理情况说明

文字说明本部门2017年度绩效管理工作开展情况。

2017年我单位实行绩效管理的项目拨款为95.92万元。其中：维护费60.92万元，应急经费20.00万元，行政复议及案件代理费15.00万元。这些项目我们按照绩效管理的具体规定和要求，逐项开展了绩效自评，都达到了事半功倍的优良效果。涉及一般公共预算当年拨款95.92万元。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2017年公共预算财政拨款支出总额595.06万元，上年同期总763.13万元，比上年同期减少168.07万元，减少百分之22.02，主要原因是压缩了各项公务费用。

（二）政府采购支出情况。

本部门2017年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，本部门所属单位共有车辆4辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。           

淳化县人民政府办公室部门决算公开表.xls