淳化县安全生产监督管理局

2017年部门决算说明

一、部门主要职责

县安监局的主要职责：贯彻执行国家、省、市有关安全生产法律、法规，分析和预测全县安全生产形势，拟定全县安全生产中长期规划和年度计划，发布预警信息，研究、协调和解决安全生产的重大问题。

二、2017年度部门工作完成情况

在县委、县政府的正确领导和市安监局的精心指导下，2017年全县安全生产工作总体思路是：以党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神为指导，深入贯彻党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，按照县委、县政府关于追赶超越的要求，以防范和遏制重特大事故为重点，着力落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，着力深化改革，着力加强监管执法，着力健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，着力推进科技兴安和重点行业领域专项治理，实现事故总量、死亡人数、较大事故下降，全力维护全县安全生产大局稳定和人民群众生命财产安全。

2017年，我们重点抓好以下八个方面的工作：

(一)扎实推进安全生产领域改革发展。把贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》作为贯穿全年工作的主线，一是深入贯彻落实县委“三项机制”，实行党政领导任期安全生产责任制和安全生产“一票否决”制，不断健全安全生产责任体系。二是扎实开展“企业主体责任执法年”活动，推动企业建立全员岗位安全生产责任清单，落实各级安全生产责任制；加强以“黑名单”为核心的安全生产诚信体系建设，建立安全生产失信企业管理办法，倒逼企业诚信守法。三是积极与省市局及相关部门对接，将安全生产领域改革相关工作做细做实做到位。

(二)扎实推进安全生产监管执法。按照卫华市长关于做好安全生产“三防三抓三严”的要求，一是严格执法。按照“零容忍、严执法、重实效”的要求，加强行政执法与刑事司法相衔接，综合运用行政执法、刑事司法、党纪政纪等手段，加大监管执法力度，严厉打击各类违法违规生产经营建设行为；在主流媒体曝光一批典型违法违规案例，进一步加大群众举报违法违规生产经营建设行为的奖励力度，全面深化“打非治违”工作。二是规范执法。建立执法公示、执法过程记录、执法决定法制审核、执法结果定期上报汇总等制度；加强县级安全监管执法年度计划制定、审核备案等工作；定期分析通报监管执法情况，强化失职问责。三是强化执法保障。健全监管执法经费保障机制，加强执法业务培训和经费、装备设备建设等基础工作，为执法检查人员配备必要的仪器设备装备，适时落实安监系统统一标志标识和制式服装。

(三)扎实推进安全生产专项治理。一是坚持以煤矿、道路交通、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、消防等行业领域为重点，大力开展专项整治行动，持续加强对突出问题和薄弱环节专项治理,严防重特大事故的发生。二是深入开展“打非治违”，对非法生产、非法经营、非法建设的企业和单位依法严厉责任追究。对容易引发生产安全事故的关键环节、要害场所、重点部位进行专项治理，严防发生群死群伤事故。三是要加强职业卫生防范工作力度，切实防止发生社会影响恶劣的职业病危害事故。

(四)突出抓好防范和遏制重特大事故。按照全县《构建风险分级管控和隐患排查治理双重机制两个体系方案》，大力推进风险分级管控和隐患排查治理双重机制建设。一是全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，实现对企业风险点实施标准化管控。二是全面排查、及时治理、消除事故隐患，实现对隐患排查治理闭环管理。三是推广开展“依靠专家力量查隐患”活动，借助专业机构和力量，对全县重点监管企业进行安全风险辨识和隐患评估诊断，提升企业隐患查治的专业化和主动性。

(五)全面提升安全生产监管信息化建设水平。一是按照县政府主要领导指示，完善全县安全监管信息化建设，尽快建立完成“安全生产监管信息平台和安全生产信息举报”两个系统,加快推广应用，提升监管信息化水平。二是指导企业完善自查自报数据录入，全面实现基层安监员使用移动执法终端进行数据采集，全面实现市县两级视频互通，做到企业、县局、镇办（中心）站的数据上报和隐患治理双双实现100%。

(六)扎实推进安全生产宣传教育。一是按照淳安委办发〔2017〕1号文件要求，深入开展安全生产宣传教育“七进”活动（进企业、进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所），促进全民安全素质提升。二是认真筹备开展第16个“全国安全生产月”活动，丰富宣传形式，拓宽宣传途径，开展公众性的普法宣讲活动，在全社会形成安全发展共识。三是充分发挥好各级安监部门和县政府门户网站的宣传主阵地作用，加强全县安全生产政务信息宣传队伍建设，及时准确地宣传全县安全生产工作亮点、经验，正确引导安全生产舆论方向。四是按照市上安排，认真组织参与开展“全员大培训大练兵”活动年，实现对县镇两级政府领导干部、县安委会领导、县安委会成员单位主要领导和负责同志、县安监系统全体人员、各镇办（中心）安监站工作人员、重点监管行业企业安全负责人员等全覆盖，全面提升全员安全监管能力，扎实开展安全培训专项检查，督促企业严格落实安全培训制度，不断增强重点行业企业人员的安全素质。

(七)扎实推进国务院巡查反馈意见的整改。按照国务院安委会巡查工作规定和省市县整改落实方案（淳安委办发〔2017〕9号）的要求，切实加强组织领导，逐层夯实整改责任，建立问题清单和整改台账，实行销号管理，落实整改措施，加快整改进度。

(八)扎实推进应急救援管理。落实《2017年度全县安全生产事故应急救援演练计划》，指导和协调重点监管部门、重点行业领域企业落实事故应急处置制度，定期组织应急演练，尤其要指导危险化学品、劳动密集型企业搞好应急演练，提高职工自救逃生能力。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算（所属事业人员经费工资在局本级）。 

四、部门人员情况说明

淳化县安监局为县政府直属事业机构，现有人员28人，退休人员2人，其中局长1名，副局长3名，纪检组长1名，执法监察队长1名，执法监察队副队长1名，内设办公室、工矿股、危化股、执法监察大队，执法监察大队人员编制在局机关。办公地点设在淳化县城正街供销联社院内。

单位：人

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、本年度总收入2276130元，总支出2276130元，比上年增加16元，主要是人员工资补贴等收支增加。

 2、本年度收入构成情况。

本年度总收入2276130元，一般公共财政预算财政拨款收入2276130元，其中：安全生产监管收入2162537元，社会保障和就业收入113593元。

3、本年度总支出2276130元，包括：

 （1）基本支出2196130元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：工资福利支出1883357元，对个人和家庭的补助支出35581元，商品和服务支出357192元。

（2）项目支出80000元。其中安全监管监察专项支出50000元， 其它安全生产监管支出30000元。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、本年度总收入2276130元，总支出2276130元，比上年增加160000元，主要是人员工资补贴等收支增加。

2、一般公共财政预算财政拨款支出2276130元，其中：安全生产监管收入2162537元，社会保障和就业收入113593元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。一般公共财政预算财政拨款支出2276130元，其中：工资福利支出1883357元，对个人和家庭的补助支出35581元，商品和服务支出357192元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

 2017年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出0.6万元，其中，因公出国（境）费用0万元，公务接待费0.6万元。无因公出国（境）费用。无公务用车购置费。

2、公务接待费0.6万元，比上年减少2万元，我单位进一步严格公务接待管理，接待人数相应减少。公务接待费支出主要用于省市检查、调研等住宿、招待费用 。（全年接待30批次，来客256人次）。

2、培训费支出决算情况说明。

无培训费支出

3、会议费支出决算情况说明。

无会议费支出

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款 227.61万元。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2017年机关运行经费支出2196130元，其中：工资福利支出1883357元，对个人和家庭的补助支出35581元，商品和服务支出357192元，比上年增加110472元，主要是人员工资补贴等收支增加。

（二）政府采购支出情况。

本部门2017年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，本年度年末资产62.13万元，与上年度相比无增减,无负债情况。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

淳化县安监局2017年度部门决算公开表.xls