中共淳化县委党校

2017年部门决算说明

一、部门主要职责

党校职能是制定全县干部教育培训工作规划；对党员干部进行马列主义基本路线教育；党在新时期的路线、方针和政策教育；社会主义市场经济理论教育；检查指导基层党校工作。党校是县委培训党员干部的直属事业单位。2002年6月，根据新时期党校工作要求和中央、省委文件精神，党校职能主要增加以下几点：

⑴、培训理论骨干；

⑵、市民文明素质教育学校的教学与管理；

⑶、国家公务员培训，青年后备干部和入党积极分子培训；

⑷、中央党校函授及其它学历教育的教学与管理；

⑸、中央大政方针、政治理论、国际国内形势远程教育网络的管理；

⑹、微机教学与管理。

二、2017年度部门工作完成情况

今年以来，在县委、县政府的正确指导下，在市委党校的支持指导下，我们认真贯彻落实中、省、市和县委关于党校工作的各项安排部署要求，围绕践行新时代新思想新理论，按照《全省市县党校办学质量评估实施办法》的具体要求，精心组织，认真实施，开拓创新，突出特色，使党校“三个阵地、一个熔炉”的作用得到了充分发挥，使党校工作取得了新的成绩新的成效。截至目前，举办主体培训班12期，培训干部763人（次），举办各类培训班共22期，培训干部1450人（次）。参加全市党校系统赛教活动，荣获个人“一等奖”;荣获全市党校系统2017年度理论研讨会第二名，获“组织奖”，我校有4篇论文获得等级奖;在市县党校办学质量评估中，获得良好等次。

一、2017年工作总结

（一）强化三大保障，优化办学环境。一是强化组织保障。在班子建设方面，今年3月份，县委对党校班子进行了调整，按照选优配强的原则，健全了校委会领导班子。校长由县委副书记兼任，设常务副校长1名，副校长1名，支部副书记1名，校委委员2名（一名副书记兼）。在教师队伍建设方面，按照“专兼结合”的原则，配备专职教师3人：大专学历1名，具有讲师技术职称；本科学历2名，具有高级讲师技术职称。同时，聘请县上在职和离任部门负责人、淳化中学教师、退休老干部及专业技术人员10人为兼职教师，这些兼职教师有一定的理论水平，工作经验丰富，用群众的语言，举身边的典型例子，教育效果很好，受到学员的一致好评。二是强化设施保障。针对党校基础设施短板，我们积极赴省跑市争取资金支持，从6月份开始，对校园设施进行维修改造。完成了3间教室及报告厅的升级改造，更新课桌凳70套，新安装投影仪1套，为教室安装空调3台。改造学员灶及餐厅5间，对30间学员公寓内、外墙面进行了粉刷，更换了原来的破旧门窗，可满足培训学员吃、住需要。在教学楼改建了3间洗手间，硬化了院内地面。设置了图书阅览室，新购置图书2000多册，总藏书达到10000余册，党校面貌有了较大的改观，较大的提升了办学基础设施水平。三是强化机制保障。今年，县委常委会多次专题研究党校工作，研究党校班子配备、干部培训计划和工作重点，解决存在困难和问题。县委主要领导、分管领导多次来党校调研，指示解决党校的困难和问题，并为学员授课。县财政局全年投入20多万元经费用于干部教育培训，确保了干部培训教育工作的顺利进行。制定完善了《财务管理制度》、《党校考勤管理制度》、《学员管理制度》、《科研管理制度》等规范性规章制度。

（二）突出三大特色，增强办学实效。一是突出党校特色。始终把传播党的理论和路线方针政策作为党校教育的主业课，党的十九大和省第十三次党代会之后，我们及时举办培训班，并与宣传部等部门组成联合宣讲团，深入农村、社区、机关巡回宣讲，全面讲解会议和文件精神，确保各级干部和广大群众能够及时准确掌握省、市最新精神，用最新理论武装头脑，指导实践，推动工作。干部人事变动后，我们及时举办了2期144人的新调整科级干部培训班，旨在提高新调整干部的党性修养和履职能力。为了更好的开展精准扶贫、精准脱贫工作，分3期对210名村支书村主任进行了轮训。采取送教到村的形式，在城关街道办西桥村举办扶志扶智专题培训，激发了贫困群众脱贫致富的内生动力。为了认真贯彻学习党的十九大精神，举办了5期、373人（次）的全县科级干部十九大精神轮训班。设置精品课程，邀请专家教授，使全体参训干部能全面、准确、深刻地掌握十九大基本内容和精神实质，把广大干部的思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来。二是突出红区特色。在对党员干部的党性教育中，我们把“红色教育”作为重要一环，专门设置了到旬邑马栏干部学院、照金干部学院等红色教育基地的现场课。充分发挥县内教育资源作用，组织学员到爷台山、桃渠塬、烈士陵园接受现场洗礼。从8月14日开始我们举办了为期一个月的50名科级后备干部主体培训班。在课程设置上每周都有红色现场教学，通过教学，学员感受很深，反响很好。三是突出典型特色。李德馨是70年代淳化的老县委书记，也是“两学一做”学教活动中县委确定的学习楷模。因而，在后备干部主体培训班的课程设置中我们专门安排了“聆听德馨故事，忠诚担当为民”为主题的学习课程。同时，也安排了“学习习老风范、继承优良作风—习仲勋生平”为主题的教育课程。让学员通过学习老一辈无产阶级革命家和身边先进模范人物事迹及他们以身作则，克己奉公，带头实干，艰苦朴素的工作作风，明确怎样来坚定理想信念，怎样来做一名合格的共产党员。

（三）推进三个拓展，提升办学水平。一是拓展培训对象。从四月份开始我们举办了新任科级干部、村支书村主任、第一书记、科级后备干部培训班、违反会议纪律村干部回炉锻造班等，另外还陆续开展了党务工作者、农村党员、入党积极分子、贫困群众劳动力以及贫困人口扶志扶智培训班，着力开齐开全培训班，积极组织开展各类个性化、差异化、专业化的教育培训。二是拓展教育形式。在今年的培训中，我们力求做到“四个结合”。一是课堂教学与现场教学相结合。在每期一周以上的培训班中，我们都安排有红色现场教学，让学员身临其境感受革命先辈和先烈为了中国革命的胜利抛头颅洒热血的革命情怀和坚定的理想信念。二是培训学习与强身健体相结合。在科级后备干部培训班中，在课程安排上，我们设置了体育课、音乐课，唱响《国歌》、《国际歌》等革命歌曲。特别是在培训学员中成立的首届科级领导干部太极拳培训班，每天早上六点半在县委党校院内教练太极拳强身健体。三是县外红色教育基地与县内红色教育主题相结合。将马栏、照金、爷台山作为一线系列教育，增强教学的实效性。四是外聘师资与本地师资相结合。在培训中，我们除聘请省、市委党校的一些专家教授外，还聘请了本地的兼职教师给学员授课。如曾聘请了退休老局长刘永华同志给学员讲授“李德馨的故事”，退休老干部白积仓给学员讲授“爷台山战役”，富平县委党校孟智全副校长给学员讲授“习仲勋同志生平”，使学员在不同层次、接地气的授课方式中坚定理想信念，增强党性修养。同时，努力强化本校师资队伍培训提高工作，今年以来，共派出赴中央党校、省委党校、市委党校、延安、渭南及贵州等省内外培训学习10 人次，拓宽了视野，提高了理论素养和授课能力。五是拓展培训方式。在培训方式上，我们采取各种形式。如在8月21日开展的村干部锻造班中，我们增加了军训环节。学员每天早上上课，下午军训，晚上讨论交流、观看警示教育影片，丰富了党校学习生活，既锤炼了党性，也强化了集体意识，纪律观念，提高了学员遵规守纪的自觉性 。

（四）强领导严程序，三措并举助脱贫。在脱贫攻坚工作中，县委党校包扶城关街道办西桥村，全村共142户583人，由五个自然村组成，其中贫困户57户176人。为了统筹发挥“四支队伍”作用，统一步调，协同作战，我们在西桥村成立了临时党支部，统一组织指挥驻村工作队员、包扶干部、第一书记、村“三委”、街道办包村干部等工作力量，理顺工作关系，形成统一、协作、高效的工作机制，强有力的组织体系建设为西桥村脱贫攻坚工作夯实了基础。一是全力以赴抓好基础设施建设。针对群众反映的村道路未硬化、出行难问题，县委党校会同“四支队伍”研究商议，及时和城关街道办沟通，提出立项申请，于5月份新修了老桥、坳里、西渠、营盘4个自然村水泥路2.8公里，一次性解决了村民的生活、生产及出行道路问题。9月份，在村级主干道两侧修建排水渠总长达到2.3公里，受到群众好评。在阵地建设中，针对西桥村支部、村委会办公条件简陋的现状，我们积极争取组织部门的支持，于2016年投资15万元，对原废弃不用的村小学进行了整改修缮，建成了村两委办公室及支部活动室。县委党校出资0.5万元，为村两委会购置办公电脑、打印机各一台，为村办公室配备桌凳40套，价值0.6万元。在村委会大门内外、5个自然村醒目处新建永久性公示栏6个、制作张贴党建及脱贫扶贫有关政策、知识宣传8处并定期更换内容，进一步强化了阵地建设，发挥了党的阵地作用。二是充分发挥企业带动作用。我们与村上和街道办一道，积极协调联系，引进陕西天麒现代果业公司，协助群众向公司流转土地1500亩，年收入达到60万元以上，提高了群众收入和土地效益。同时，天麒公司向村民提供较固定工作岗位35个以上，企业带资分红13户，年均家庭增收3000元，拓宽了群众的增收渠道。2017年10月份，天麒公司进一步扩大基地规模，新增流转土地面积131亩，并将逐年增加流转土地面积，二期将完成1500亩流转规模，年可增加群众收入60万元以上，增加稳定工作岗位40—45个，必将进一步带动全村经济和贫困农民家庭经济的发展。三是大力发展产业，稳固增收基础。针对部分贫困群众缺资金、缺技术但具有一定劳动能力的实际，我们本着既尊重贫困户意愿，又契合本村地理条件的原则，决定发展苹果、花椒、核桃等林果产业。充分发挥产业扶持政策的引导激励作用，把政策宣传到位，协助村上认真落实栽植地块，帮助贫困户栽植到位。并积极争取公益扶贫项目资金25万元发展产业，上半年新栽果园120亩，11月份，又栽植苹果树19亩，花椒65亩，使全村各类果树面积达到了1100亩，稳固了产业基础。经过一年来三措并举，为贫困户稳定脱贫奠定了基础。西桥村2017年共确定入库贫困户57户176人，其中异地搬迁20户59人，目前，移民安置点主体建设已完成。兑付2016年产业扶持政策81户33万元，2017年产业扶持政策28户9.6万元，享受教育扶贫政策19户27人，落实生态护林员岗位1人，爱心岗位9人，医疗扶助政策9户9人，低保户12户27人，五保户4户4人，做到应享尽享，应保尽保。从11初开始，组织结对包扶干部，配合村“两委会”成员、包村街道办干部、第一书记对建档立卡贫困户逐户逐人核查算账、查看帮扶政策兑现情况，在“四方人员”在场，贫困户对今年收入、支出情况进行了盘点、汇总，完成了入户收入调查，并得到贫困户签字认可。按照算账情况，西桥村今年有19户贫困户可稳定脱贫，现这19户正在走脱贫程序，其余贫困户的收入也都稳步增加，为下一步全面脱贫奠定了坚实的基础。

（五）党建六项措施，促进工作开展。在党建工作中，我们坚持党校姓党原则，全面落实“从严治党，从严治校”工作方针，紧紧围绕党校工作实际，按照 “六突出”的工作思路，努力打造“学习型、服务型、创新型”的先进党支部，使广大党员干部的政治素质、理论水平和业务能力都得到了新的提高。一是突出班子抓党建，加强领导是关键。今年四月份，组织充实了我校支部力量，增设一名支部副书记，健全完善了校支部领导机构，明确了责任，压实了担子。落实好“三会一课”制度，坚持开展好领导班子民主生活会和民主评议党员工作，落实好“一岗双责”，切实加强了党风廉政建设，增强了班子凝聚力。二是突出阵地抓党建，固地阵地是基础。我校支部是今年县上确定的党建示范点之一。我们按照县直机关工委和县委组织部“关于机关党员活动阵地规范化建设工作”的要求，新建了党员活动室，按照“八有一栏”标准要求进行了布置装修，确保了党员活动有阵地，加强党建有基础。三是突出科研抓党建，发挥咨政是优势。在科研中，我们要求不论是培训学员还是党校教师，在深入调研时，一定要突出党性主题，围绕党的建设、围绕社会经济发展开展调查研究，建言献策。同时，运用激励奖惩机制，充分调动了学员和教职员工科研咨政的积极性。在2017年度全市的理研工作中，获得全市第二名，并获得“组织奖”，我校有四篇论文获等级奖，取得了较好的成绩。四是突出红色抓党建， 教育基地是抓手。在今年的党员干部培训班和党建工作中，我们充分发挥红色资源的教育作用，将旬邑马栏、铜川照金以及我县的爷台山、桃渠塬作为现场教学基地，让学员和我校党员在红色现场接受教育，感受洗礼，提高党性。五是突出师德抓党建，提高素质是保证。党校教师首先要有较高的思想素质，我们时刻把教职工的师德教育放在首位。在每周的集体学习、开班仪式等活动中，要进行唱《国歌》、《国际歌》等活动，开展爱国主义和革命传统教育，引导教师及学员弘扬民族精神，增强爱国情感。六是突出扶贫抓党建，促进工作是根本。在精准扶贫过程中，把支部党建与脱贫攻坚结合起来，发挥支部的战斗堡垒作用，指导驻村帮扶工作。经过一年的努力，脱贫成效明显，在57户贫困户中，今年有19户可实现稳定脱贫，其余各户都有不同程度增收，为下一步全面脱贫奠定了基础。

总之，在县委的高度重视、支持及相关部门的密切配合下，县委党校各项工作都取得了较好的成绩，特别是取得了党校办学质量四个“第一次”。一是第一次举办一个月的主体班；二是第一次在党校培训工作中开发利用县内红色资源作为现场教学课；三是多年来第一次改善了校园环境，改善了教学基础设施；四是第一次同时开设多个教学班。在取得较好成效的同时，也存在一些问题和不足，主要有：一是师资力量不足，人才构成比例不达标；二是班次设计与教学内容安排不合理；三是科研咨政还有待于进一步加强；四是脱贫攻坚工作有待于进一步深入。这些问题和不足，在2018年的工作中，我们将尽力整改克服。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算（所属事业人员经费工资在局本级）。

四、部门人员情况说明

本部门由机关本级组成，属参照公务员法管理全额拨款事业单位，共计27人，其中在职人员15人，退休人员10人，遗属人员2人。人员及重要资产情况如下表：

单位：人

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明。

1、本年度总收入2289949.15元，总支出2289949.15元，比上年增加443502.25元，主要是人员工资补贴、办公设备等收支增加。

2、本年度收入构成情况。

本年度总收入2289949.15元，一般公共财政预算财政拨款收入2289949.15元，其中：社会保障和就业收入74649元公益性岗位工资收入2400元。

3、本年度总支出2289949.15元，包括：

（1）基本支出228.99元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：工资福利支出126.38万元，对个人和家庭的补助支出26.84万元，商品和服务支出32.41万元。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、本年度总收入2289949.15元，总支出2289949.15元，比上年增加443502.25元，主要是人员工资补贴、办公设备等收支增加。

2、一般公共财政预算财政拨款支出2289949.15元，其中：社会保障和就业收入74649元公益性岗位工资收入2400元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。一般公共财政预算财政拨款支出2289949.15元，其中：工资福利支出126.38万元，对个人和家庭的补助支出26.84万元，商品和服务支出32.41万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出638元，比上年减少1702元，主要原因是接待人数相应减少。其中，因公出国（境）费用0万元，公务接待费638元。无因公出国（境）费用。无公务用车购置费。

2、公务接待费638元，比上年减少1702元，我单位进一步严格公务接待管理，接待人数相应减少。公务接待费支出主要用于省市检查、调研等住宿、招待费用 。（全年接待4批次，来客13人次）。

2、培训费支出决算情况说明。

培训费支出156888元，比上年度相比增加97508元，主要是增加了“科级后备干部主体班”和“十九大精神轮训班”。

3、会议费支出决算情况说明。

会议费支出1370元，比上年度相比无变化，相比平衡。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款2289949.15元。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2017年机关运行经费支出2289949.15元，其中：工资福利支出126.38万元，对个人和家庭的补助支出26.84万元，商品和服务支出32.41万元，比上年增加44.35元，主要是人员工资补贴、办公设备等收支增加。

（二）政府采购支出情况。

本部门2017年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明。

截至2017年末，本年度年末资产2033737元，与上年度相比增加433773.7元。主要是人员工资补贴、办公设备等收支增加

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

中共淳化县委党校部门决算公开.xls