在县政府全体会议上的讲话

张乔

（2022年4月12日）

同志们：

这次会议非常重要，既是贯彻落实市第八次党代会、市县“两会”精神的一项重要举措，也是选举产生新一届县政府领导班子，县级各部门及各镇办干部调整后，召开的第一次全体会议。今天会上，我们印发了《政府系统“讲政治、强业务、提效能、开新局”主题活动实施方案》《关于分解落实2022年政府工作报告重点工作任务的通知》，学习了《习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训开班式上的重要讲话精神》《党委会的工作方法》《刘国中同志来咸调研讲话指示精神传达提纲》三个文件，杨博同志通报了各工作专班工作进展情况，各副县长就分管工作及专班重点工作做了安排，讲得都很具体，我完全同意，请大家切实抓好落实。

下面，我再强调六点意见。

一、讲政治、守规矩，持续强化政治建设。习近平总书记强调，“讲政治是第一位的”。政府机关、政府部门都是政治机关，要始终把政治建设摆在首位。

一要增强政治意识。要始终胸怀“国之大者”，对习近平总书记和党中央关心强调的事情要头脑保持清醒、态度坚决鲜明、推进坚强有力，比如乡村振兴、生态环保、民生改善等，要不折不扣落到实处。要把讲政治贯穿政府工作全过程，不断提升政治领悟力、政治判断力、政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

二要强化理论武装。要深学细照笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。要常态化长效化开展党史学习教育，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取奋进的智慧和力量，以史为鉴，开创未来。要提升专业素养，深入学习经济、金融、招商等专业知识，人人都成为经济工作行家里手。

三要守好纪律规矩。严格落实请示报告制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该负责的必须负责，该担当的必须担当，切实把纪律和规矩内化于心、外化于行。要坚持工作原则，按制度程序办事，决策形成之前要集思广益、共谋共议，决策形成之后要雷厉风行、一抓到底。

四要凝聚工作合力。政府是行政机关，要坚持县委集中统一领导，切实做到同心同向、同频共振。要主动接受人大及政协监督，高质量高标准办理人大代表意见建议，虚心听取政协委员的意见和建议，持续加强与社会各界广泛联系，不断凝聚推进高质量发展的强大合力。

二、抓发展、优环境，扎实推进改革创新。要坚持以经济建设为中心不动摇，完整准确全面贯彻新发展理念，厚植高质量发展新动能。

一要锚定发展目标不动摇。市第八次党代会提出要“培优淳化农业康养和医药健康产业”，市政府工作报告明确“淳化要打造绿色农产品基地、生态旅游目的地”，这些战略定位与县第十八次党代会确立的建设富裕活力幸福美丽新淳化发展目标高度统一，使淳化的发展思路更加明确、发展路径更加具体。全县上下要对标对表抓好贯彻落实，特别是围绕县《政府工作报告》分解任务，细化路线图时间表，锚定目标抓落实，凝心聚力促发展。

二要全力以赴抓项目争资金。当前正是项目建设的黄金季节，各级各部门要开足马力、大干快上，抓前期、抓审批、抓要素、抓入统，力争二季度末开工率达到80%以上；对一季度未落实清单要求的8个项目及二季度拟开工的28个项目，要对标清单抓落实，完不成任务的要在大会上作表态发言。要打好专业招商、定向招商、全民招商“组合拳”，用好东方龙商务集团丰富资源，加强驻西安招商分局项目跟踪，力促大明姑乳业等意向项目尽快签约；各级各部门要全面发力，一季度仍有16个部门无引进项目，各副县长要专项督促，确保二季度承担任务单位都有项目落地。同时，要全面落实“项目管家企业保姆”、营商环境测评、招商引资考核等工作机制，每季度排名通报、表彰奖励、颁发流动红黑牌，倒逼各项工作任务按时间节点推进。

三要着力构建现代产业体系。要抢抓《西安都市圈发展规划》政策机遇，发挥区位优势，推动三产融合，着力构建“324”现代产业体系。要持续做大做强果畜菜菌主导产业链，加快形成伊利万头奶牛牧场引领效应，打响淳化荞麦等绿色健康食品品牌，打造西咸都市圈绿色（有机）食品生产基地。要瞄准装备制造、新型建材、新能源等主攻方向，建好标准化厂房，提高园区承载能力，积极引进培育“链主”企业和“专精特新”中小企业，打造西咸都市圈现代工业配套基地。要以创建“国家生态园林城市”和“中国天然氧吧”为抓手，着力发展全域游、大健康等新业态，打造西咸都市圈生态涵养基地、休闲康养旅游基地。

四要不断激发社会发展活力。要持续深化政府职能转变和“放管服”改革，不断提升政务服务效能，着力打造“淳捷办”营商品牌。要加快秦创原创新驱动平台建设，发挥科技转化基金、科技创新种子基金撬动作用，激活科技创新动力源。要统筹推进财税金融、农业农村、国资国企等领域改革，进一步优化资源要素配置，盘活闲置资产，有效打通瓶颈制约。

三、扬优势、补短板，奋力实现追赶超越。要围绕县委、县政府重点任务和中心工作，始终坚持目标导向、结果导向、问题导向，推动各项工作创亮点争一流。

一要示范引领推进乡村振兴。要加快示范镇村建设步伐，按照“五化”“五好”标准，统筹推进厕所革命、“三堆六乱”整治及农村人居环境整治，着力打造特色先行样板。近期将举行“五强促振兴”示范村创建观摩会，现场打分排名、交流表态，请大家抓住时机，充分准备，力争在观摩中取得优异成绩。同时，要加强重点人群和特殊困难家庭监测帮扶，坚决守牢防返贫致贫底线。

二要多措并举加强生态保护。淳化最宝贵的资源是生态，最大的优势也是生态。全县上下要树牢“绿水青山就是金山银山”理念，突出“蓝天、碧水、净土”保卫战，打好“工煤车尘燃”等重点领域污染防治攻坚战，持续提升淳化生态环境质量。要重拳出击整治环境污染问题，加强工业企业、城镇环境、农村面源等排查整改，推动中省环保督察反馈问题全部销号清零。要严格落实河长制、湖长制、林长制，全面提升环境治理能力，持续扩大淳化绿色版图。

三要持续提升城乡建设水平。县城要以城市更新行动为重点，推进沿街立面提升、老旧小区改造及重要节点绿化亮化美化，规范户外广告运营管理，提升管理规范化精细化水平。淳化新城要与工业园区同步规划、一体推进，结合省级经开区创建，谋划争取水电气暖路等基础项目，科学布局园区酒店、人才公寓、经济适用房等公共服务设施，提升新城承载能力。小城镇要以新型城镇化建设为抓手，完善基础设施，强化产业支撑，精心打造特色名镇。

四、办实事、解难题，不断增进民生福祉。全面践行以人民为中心的发展思想，加大民生投入，办好民生实事，让群众的获得感更有温度更可持续。

一要始终牢记初心使命。把增进人民福祉作为根本出发点和落脚点，坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，尽心竭力干实事、解难事、做好事，让群众有更多的获得感幸福感。

二要办实办好为民实事。坚持尽力而为、量力而行，把今年确定的十件便民惠民实事、教育十大工程、城建十大工程作为重点，一件一件兑现落实到位，为群众创造高品质生活。要紧盯学位、床位、车位等问题，持续优化教育布局，改善办学条件，加大县医院、县中医院基础设施完善提升，抓好基层医疗卫生人才“外引内培”，统筹推进低保、特困、受灾、医疗等基本救助，改革完善社会救助体系，全力解决好群众的急难愁盼问题。

三要坚持问政于民问计于民。经常深入基层走访调研，深入了解群众所需所盼，广泛征求人民群众的意见建议，真实感受民生百态，想民之所想、应民之所需、解民之所急、纾民之所困，切实保障好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

五、防风险、守底线，全力营造稳定环境。要增强风险意识，坚持底线思维，着力提高风险防控能力。

一要抓好疫情防控。夯实“四方责任”，严格交通卡点核查及来返淳人员报备管控，紧盯重点部位从严落实测温、扫码、戴口罩、限流、一米线等常态化防控措施，坚持闭环管理、快速反应、高效处置，严防疫情输入扩散。要统筹推进核酸检测、集中隔离、三公流调、物资储备等能力建设，实现防控能力常备化，应急处置常态化。

二要抓好安全生产。深化安全生产专项整治三年行动，聚焦煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑工地、食品药品、危化品、防汛防滑、消防等重点行业领域，由各副县长牵头，各行业部门负责，警钟长鸣、系统治理，扎实开展重大风险隐患排查整治，坚决杜绝重大安全事故发生。

三要抓好信访稳定。要持续巩固全国信访工作示范县成果，深入开展矛盾纠纷大排查大化解，按照“三到位一处理”的工作原则，及时化解处置重大风险隐患，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。要建立常态化排查化解机制，对一些倾向性问题早发现、早介入、早处理，切实做到“发现苗头性，解决初始性，关注常发性，杜绝极端性”。

六、强本领、提效能，矢志开创工作新局。要始终牢记“打铁必须自身硬”，进一步转变作风，真抓实干，全面提振干事创业精气神。

一要讲担当。昨天县级部门及镇办相关干部已经全部调整到位，希望大家尽快转变角色，熟悉岗位职责，切实做到知责明责、履责尽责、守责担责。要加强工作衔接，特别是对全年的目标任务及近期重点工作，要做到无缝对接、接续推进，特别是对一些重点工作要“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”，坚决杜绝“推倒重来”“翻烧饼”现象发生。

二要讲团结。团结合作是一种境界，更是一种能力。大家要珍惜合作共事的机会，大事讲原则，小事讲风格，真正做到互相沟通，相互补台。要落实集体领导下的个人分工负责制，既各司其职，又坚持全县“一盘棋”，心往一处想，劲往一处使，事往一处办，不断凝聚精诚团结、密切协作的强大合力。

三要讲实干。要坚持说实话、办实事、求实效，大力弘扬“钉钉子”精神，做到谋一事干一事，干一事成一事。刚才，杨博同志通报了重点工作专班一季度工作进展情况，还存在12个方面的问题，比如，征地拆迁审批进度跟进不及时、停车场建设群众房屋未拆除、枣坪幼儿园选址未落实、万头奶牛牧场项目地表清理相对缓慢等，各专班组长要认真研究，拿出具体措施，尽快解决到位，下次专班会议要专题汇报。同时，在全县项目建设暨招商引资工作推进会上，提出要解决企业的5个痛点问题，对于企业招工难的问题由杨博同志牵头、人社局负责，对于企业办事难的问题由恒泽同志牵头、工业园区负责，对于企业融资难问题由杨博同志牵头、金融办及城投公司负责，对于企业生产要素贵问题，由杨博及恒泽同志牵头、工业园区负责，对于企业配套少问题，由杨博同志牵头、发改局负责，拿出具体措施和时限要求，在下次专班会上一并汇报，确保半年之内见成效。

四要讲法治。牢固树立法治思维和法治意识，落实重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，确保各项工作都在法治化轨道上运行。要带头尊法学法守法用法，所有行政行为及决策事项都要以法律为前提、为遵循，做出的所有行政行为都要于法有据。

五要讲廉政。要严格遵守廉洁规定，认真落实中央八项规定及实施细则，深入开展“讲政治、强业务、提效能、开新局”主题活动和“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动，驰而不息纠治“四风”。要扎实履行党风廉政建设主体责任，积极支持纪委监察机关查办案件，严肃查处分管领域不正之风和违纪违法案件，以实际行动维护风清气正的良好政治生态。

同志们，路虽远行则必至，事虽难为则必成。让我们在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，牢记使命，勇挑重担，以时不我待、只争朝夕的精神，以雷厉风行、真抓实干的作风，锐意进取，攻坚克难，全力推进政府各项工作迈上新的台阶，为建设“四个淳化”作出应有贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！