防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会又好又快发展，事关全镇追赶超越发展战略的顺利实施，既是水利工作的重中之重，更是以人为本，执政为民的重要体现。为建立有效的防汛抗旱社会保障体系，确保一旦发生较大的洪涝干旱灾害时，能快速反应，迅速投入抢险救灾，使“防、抢、撤、救”各个环节形成有机整体。根据县防总要求，结合我镇实际情况，制定本防汛抗旱抢险预案。

一、指导思想

以学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于本项工作的重要思想和批示精神，紧紧围绕“一个中心”（以人为本，以保障人民群众生命安全为中心），两个重点（群众住房安全和山洪灾害防御安全），扎实做好各项防汛抗旱工作。

二、工作任务，责任区划

全镇22个行政村，在镇党委、政府的统一领导下，由镇应急抢险办、防汛办统一指挥，各村认真排查各村住窑洞的群众，滑坡地段的群众，由各村书记、主任负总责，每个隐患地段安排专人负责检查巡视，成立村级防汛抗旱领导小组、应急预案，上报镇政府备案。

    三、组织机构及职责

    防汛抗旱安全渡汛在镇党委、政府的直接领导下，实行行政首长负责制，统一指挥、统一调度、责任到组、岗位到人，积极调动全社会力量参与抗洪抢险，根据实际情况，成立十里塬镇防汛抗旱指挥部。镇党委书记吕丙辉同志为总指挥，镇长赵晨宇同志为副总指挥，成员有各包片领导、包村领导、包村干部、各村书记。指挥部下设办公室，办公室主任由刘晓东同志担任。指挥部下设四个组。

    1、突击抢险组：张钊、刘晓东、张伟涛负责。

职责：负责组织突击抢险排除险情；组织民兵帮助群众转移财产、安全疏散受淹村民。

2、后勤保障组：赵晨宇、安稷尧、刘蕾蕾负责。

职责：调剂防汛车，筹集防汛编织袋，铁丝、铁钉等，协助做好疏散群众安置，解决生活困难，协调保障抢险通信畅通。

    3、治安保障组：冯康、白建勇、韩小勇负责。

    职责：负责转移疏散区社会治安，加强安全保卫，打击违法分子的破坏活动，保证防导抢险，人员疏散、转移工作顺利进行。

    4、医疗卫生救助组：冯飞、罗向阳、刘飞负责。

    职责：组织医疗小分队对抢险伤员进行救助；深入疏散转移区，对受淹区内水井、房屋、住所进行全面彻底消毒，确保疏散群众身体健康。

    四、应急响应

    1、按洪涝、旱灾的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。

    2、进入汛期、旱期，镇防汛抗旱指挥部实行24小时值班，全程跟踪雨情、水情、旱情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

    3、指挥部负责全镇防汛抗旱工作。指挥部各成员应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

    4、洪涝、干旱等灾害发生后，由指挥部负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。

    5、洪涝、干旱等灾害发生后，由镇政府和镇指挥部向县政府和县指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报县指挥部。任何个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关部门报告。

6、因水旱灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，镇防汛抗旱指挥部应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向镇政府和镇指挥部报告。

7、撤离地点设为原马家镇政府院内。

    五、纪律要求

    1、服从镇防总的统一指挥调度，在统一指挥和调度下，各工作组有分有合，协调工作，确保任务全面完成。

    2、在防汛抢险期间，各工作人员必须坚持岗位，如需离岗必须向镇党委、政府主要领导请假。

    3、在防汛抢险实际工作中，工作组人员必须靠前指挥和工作，切实担起自己的工作重任，履行好自己的职责。

    4、任何单位和个人不得阻碍防汛工作人员依法执行任务，不得散布不利防汛抢险工作的舆论。

5、为确保人民群众的生命和财产安全，对拒绝财产和人员转移的将依法采取强制措施，进行人员和财产转移。

本预案印发执行后有效期三年，结合国家法律法规、政策规定变化，结合镇实际情况变化，及时修订完善。

温塘村山洪应急预案

    为了做好今年的山洪灾害工作，确保重大山洪灾害能够高效有序地进行抢险救灾，根据国家有关法律、法规以及省、市、县《应急预案》和中心党工委、政府相关文件会议精神，结合我村实际情况，特此制定本山洪应急预。   

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平“系列讲话”重要思想为指导，统一思想，转变观念，立足早部署、争主动，防患于未然，确保人民群众的生命财产安全。

二、主要任务和措施

1、落实责任制。认真落实以主要领导负责制为主要内容的各项责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。

2、制定应急预案。结合我村实际情况，充分估计可能发生的问题，科学合理地制定应急预案。

3、立足预防，主动防范。把灾害的预防放在防灾减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、灾情、险情，认真做好各项防范工作。

4、实行24小时值班制。做到24小时有人值班，并有领导带班。确保信息畅通、妥善应对。

5、果断处置，全力抢险。一旦发生重大灾害，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

三、领导指挥及抢险救灾机构

1、成立抢险救灾工作领导小组：

组  长：     郭志义

副组长：     罗兆恒

成  员：郭卫军 郭备战 郭胜利 强英利

2、建立应急抢险突击队

从全村民小组抽调年轻力壮的村民组成抢险应急突击队。  郭长命，罗文化，罗计划，马孟州，郭张义，郭广文，罗万里，郭吉利，罗俊峰

四、主要职责

（一）应急工作领导小组职责

1、迅速接收和传达上级部门和上级领导关于应急的各项指令。

2、部署和指挥实施应急行动。

3、掌握应急工作基本情况，了解灾情、社情、民情并及时上报。

4、执行上级下达的其他任务。

（二）应急突击队职责

1、接收和上报应急情况。

2、直接参与应急行动。

3、协调受灾群众安置、转运与接收。

4、执行应急工作领导小组下达的其他任务。

五、应急领导机构设置地点

村应急工作领导小组设在村委会办公室。

值班电话：15591059988            

六、出现灾情后的应急措施

（一）普通灾情应急

1、加强与应急部门的沟通，加强监测预报。

2、根据我村实际情况对各组提出应急要求，必要时由各组对群众有组织地进行疏散。

3、采取措施，保证联络畅通。

4、对应急的各项准备工作进行检查落实。

5、根据有关部门的灾情判断意见，加强对村民的灾情宣传教育，平息谣传，稳定民心，保持正常的生产生活秩序。

（二）重大灾情应急

1、在接到镇政府重大灾情应急通告后，村应急工作领导小组成员迅速到位，应急突击队快速集中，投入应急

抢险工作。

2、组织力量做好村民疏散安置工作，采取有力措施，保障人民群众基本生活。

3、组织非受灾群众对受灾群众进行救援。

4、组织有关人员维护社会秩序，保护国家集体财产不受损失。

5、深入灾区了解灾情、民情，做好宣传工作，平息谣传、误传，保持社会稳定。