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淳化县人民政府关于印发淳化县2020年国民经济与社会发展计划的通知

时间: 2020-07-07 08:55:14
来源: 淳化县人民政府
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索引号 /2020-01216 主题分类 其他
文号 发布机构 其他
公开日期 2020-07-07 有效性
主题词

 

淳化县人民政府

关于印发淳化县2020年国民经济与

社会发展计划的通知

 

各镇人民政府,县人民政府各工作部门、派出机构、直属机构:

《淳化县2020年国民经济和社会发展计划》已经县十八届人大四次会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

淳化县人民政府

2020年7月7日

 

淳化县2020年国民经济和社会发展计划

 

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。做好今年的经济工作至关重要。 突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成既定目标任务带来挑战。当前,国际疫情持续蔓延,防境外输入压力不断加大,疫情防控仍有许多不确定因素。我们要做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,慎终如始落实好常态化疫情防控措施,因时因势调整防控策略和应对举措,力争把疫情造成的损失降到最低限度。同时,我们将认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话、重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会,奋力谱写淳化新时代追赶超越新篇章。

全县工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻省委十三届六次全会、市委七届十次全会、县委十七届八次全会精神,坚持以巩固提升脱贫攻坚成效成果、对接做好乡村振兴为统揽统领,深入践行“五个扎实”要求,全面落实“五新”战略任务,坚决打赢“三大攻坚战”,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,接力推进“三强一名”县建设,推动淳化高质量跨越发展,确保同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

根据县委十七届八次全会部署,统筹考虑新冠肺炎疫情影响,2020年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%,全社会固定资产投资增长5%,规模工业增加值增长4%,社会消费品零售总额增长7.5%,地方公共财政预算收入增长7%,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长8%。要实现这些目标,必须攻坚克难,顽强奋战,尽最大努力,争取最好结果。

2020年经济社会发展的方向和重点:

(一)巩固提升脱贫攻坚成效成果。严格落实“四个不摘”要求,着力解决“两不愁三保障”突出问题,2020年,全面完成913户1243人脱贫任务。一是强化产业建设。坚持把产业就业作为扶贫治本之策,建设14个扶贫产业园基地,实施20个扶贫产业园基础设施工程,创新利益联结机制,打造特色优势品牌,探索消费扶贫新模式,抓好技能培训,巩固提升脱贫攻坚成效成果。二是加强基础设施管护。坚持既重建设,又重管护,统筹推进贫困村和非贫困村基础设施,实施农村道路硬化和排水渠建设项目,建设小型水利工程配套设施项目,管好用好管护队伍,落实各项管护措施,为乡村振兴打牢硬件基础。三是健全防返贫预警机制。继续有效化解返贫风险,探索更加科学有效的防返贫机制,大力推行贫困户“增收四色”管理制度,防返贫“六类人群”监测预警机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶,努力杜绝和防止新的贫困人口发生。四是对接好乡村振兴。促进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,高水平编制《淳化县乡村振兴战略实施规划》,大力实施“厕所革命”,着力整治农村人居环境,弘扬传承文明新风,切实抓好乡村治理,打牢群众增收基础,把农村建设得更强更美更富。

(二)全力以赴抓项争资招大引强。发挥投资拉动经济增长的作用,紧盯中省市投资走向,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展等重大政策机遇。一是扎实抓前期。坚持规划先行,规划引领不动摇,按照“多规合一”要求,以“十四五”规划编制为契机,成立淳化县项目策划包装专班,围绕城镇老旧小区改造、城市停车场、市政管网等补短板项目和新型基础设施建设领域,长远系统谋划,积极向上争取,力促更多的项目进入国家省市战略层面,形成重点项目滚动发展、梯次推进格局。二是聚力建项目。坚定不移实施项目带动战略,成立淳化县项目促进委员会,以基础设施项目向产业项目转移,重点发展农业、工业、服务业产业项目。今年确定实施重点项目67个,总投资107.29亿元,年度投资57.1亿元,其中,投资10.5亿的裕灌食用菌生产基地、投资11亿元的中略100WM风力发电项目列入省级重点项目。全力推进重大项目建设,充分发挥投资拉动效应。三是优环境抓招商。持续深化“放管服”改革,系统推进“五大专项行动”,落实减税降费政策,进一步提升政务服务水平,不断提高企业获得感。坚持两个“两套班子”运行机制,严格执行《淳化县招商顾问暂行办法》,用好高港区优质招商平台、招商资源、招商信息,力争引进一批新的延链、补链、强链项目,确保2020年完成招商引资到位资金15亿元。

(三)加快构建现代产业体系。按照推进高质量发展这一根本要求,进一步转变发展理念和发展方式,坚持一、二、三产业融合发展,绿色发展的理念。一是发展壮大主导产业。在保障粮食安全的基础上,抢抓省上“三个千亿级”政策机遇,大力推进现代果业转型升级,现代畜牧业健康发展,蔬菜产业创响淳化品牌,因地制宜做优核桃、花椒等区域优势产业。持续实施现代果业升级增效“333”工程,建设千亩标准化矮砧密植果园3个,新栽名优新特果树1万亩。加快实施畜牧养殖标准化建设工程,落实中省市生猪产能恢复政策,带动全县生猪出栏突破65万头。加快推进300只以上标准化奶山羊场建设,带动全县奶山羊养殖达到9万只。全面实施设施农业增产提效工程,着力打造铁王、秦河、城关、车坞设施蔬菜板块和胡家庙、十里塬、润镇、固贤食用菌板块。是推动工业经济提质增效。完善园区基础设施,加快中小企业孵化基地及标准化厂房项目建设,不断提高园区现代物流、电子商务等生产性公共服务能力,力争园区引进5亿元以上企业1个,3亿元以上企业2个。大力培育新能源产业,力促中略风力发电项目投产达效,中核风力发电、中环新威生物天然气项目开工建设。改造提升建材工业,加快石灰石、环保砖瓦粘土等资源开发,实施绿缘美达机制砂生产线技改项目。积极发展装备制造业,抓好正道装备制造、柔性复合高压输送管制造、地下排水管网管廊地铁构件生产。对现有规模工业企业生产经营状况进行跟踪监测,提供全方位服务,帮助传统产业转型升级。持续推进食品加工产业基地化、规模化、品牌化、绿色化发展,培育发展现代中药种植加工及生物制药,力促形成新的增长点。三是推进全域旅游发展。聚力完成全域旅游示范县创建各项工作任务,基本实现旅游全域化和全民参与化。深入实施“文化+”、“旅游+”战略,持续完善旅游景区基础设施和配套服务。不断挖掘地域文化资源,提升景区文化内涵,丰富旅游产品供给。完成《爷台山景区建设规划》编制工作,争取年内进入建设阶段。全力发展乡村旅游、乡村民宿和农家乐,壮大乡村旅游经济。继续推进电子商务进农村示范项目的实施,完善物流及供应链体系的建设和整合,提高站点服务运营效率,充分发挥服务群众和地方经济的作用。

(四)强化生态环境保护建设。牢固树立绿色发展理念,打造生态美丽淳化一是大力开展绿化造林。大力实施天然林保护、三北防护林、退耕还林等生态修复工程,全面推进重点区域绿化,实施重点工程营造林3万亩,加快构筑地域生态安全屏障。二是强化环境综合治理推进铁腕治霾行动,全力打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战。加强涉气工业污染源治理,实施砖瓦行业污染防治升级改造以及工业窑炉综合整治工作,严格落实扬尘管控措施。积极推进水污染防治各项工作,持续改善辖区水环境质量,落实河长湖长制。扎实开展土壤污染治理,认真落实垃圾分类和固体废物整治,巩固“大棚房”清理整治成果,坚守农地农用底线。深入开展“绿盾”专项行动,做好保护区内排查问题整治工作,持续巩固旱腰带采石矿山生态修复成果,统筹抓好违建别墅清查整治工作,严守生态保护红线。三是加快冬季清洁取暖项目进度。继续加大实施力度,完成清洁取暖改造1.7万户。大力宣传推广高效清洁炉具,采取多元化改造方式实施清洁化改造。四是加大节能减排力度。健全节能工作推进机制,严格执行节能评估审查制度,严控高耗能高污染项目落地,控制能源消费过快增长,确保市上下达节能目标顺利完成。

(五)加快城乡融合发展。坚持新建与改造并举,扩容与提质同步,进一步完善配套设施,不断优化城乡发展格局,提升城市功能。一是加大基础设施建设。全力推进屯庄水库坝体工程建设,开工建设秦庄至圣人桥公路改建工程,做好纸房沟至桃渠塬、齐吴南至211国道公路前期工作,实施农网升级改造工程,新建改造10千伏线路16.26千米、低压线路23.41千米,促进城乡建设水平不断提升。二是提升县城整体品质。加快集中供热、老旧小区改造、棚户区配套基础设施建设、城区绿化树木的补植和提升改造、雨污分流改造等项目建设,完善城市景观风貌,提升城市内涵。大力实施城区环境综合整治,做好道路、亮化、绿化、管网等建设养护工作,强化城市数字监督平台考核机制,进一步巩固“国家园林县城”创建成果。三是实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕要求,以创建省市级重点示范镇、文化旅游名镇为契机,进一步加强镇村基础设施提升,实施大店新区、秦庄中心基础设施建设工程,开工建设十里塬镇文化设施建设项目,依托中行援助实施12个镇办(中心)农村区域亮化工程。全面改善农村生产生活条件,打造现代宜居新农村。

(六)提升社会民生保障水平。实施好年度投资8亿元的20件惠民便民实事。统筹推进各项社会事业建设,不断提升人民群众幸福指数。一是优先发展教育事业。积极实施义务教育薄弱学校改造项目,推进淳化中学创建省级示范高中,新建黄甫中心幼儿园,扩建官庄镇中心幼儿园。优化优质公办幼儿园布局,建设官庄镇、北城堡2所公办幼儿园,投入资金4660万元实施义务教育薄弱学校改造项目,不断提高全县办学水平。二是持续推进健康淳化建设。开工建设县中医医院综合门诊楼,强化基层医疗卫生服务体系建设,积极引进医学类专业技术人才,提升城乡医疗服务水平。三是加快公共文化服务体系建设。举办好淳化县首届全民健身运动会,持续抓好镇村文化站所建设,搞好各项文化体育活动,充分发挥图书馆、文博馆、体育馆的功能。四是不断完善社会保障。积极争取项目资金开展老旧小区改造,完善住房市场体系和住房保障体系。落实全民参保计划,加强城乡居民基本医疗保险政策落实,稳步提高医疗待遇保障水平。推进生育保险与职工医保合并,持续扩大社会保险覆盖面。加快建设养老服务站、留守儿童关爱中心以及农村互助幸福院,规范运营儿童福利院,认真落实残疾人“两项补贴”政策,推动福利事业健康发展。做好拥军优属、民兵训练基地建设工作,创建省级双拥先进县。五是依法加强社会治安治理。强化法治思维,全面推进依法治县,让人民群众安居乐业。加强城乡社区治理,建成农村社区服务中心8个,城市社区服务中心1个。健全矛盾纠纷排查机制,及时回应群众合理诉求,妥善化解各类矛盾和信访问题。系统化推进安全生产,开展安全隐患排查常态化整治,织牢食品药品安全网,积极争创全省食品药品安全示范县。持续深入开展禁毒和扫黑除恶专项斗争,确保社会大局和谐稳定。

 

附件:

淳化县2020年国民经济和社会发展主要指标计划表



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