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索引号 | /2021-01001 | 主题分类 | 其他 |
文号 | 发布机构 | 其他 | |
公开日期 | 2021-04-06 | 有效性 | |
主题词 |
淳政〔2021 〕2号
淳化县人民政府
关于印发淳化县2021年国民经济与
社会发展计划的通知
各镇人民政府,县人民政府各工作部门、派出机构、直属机构:
《淳化县2021年国民经济和社会发展计划》已经县十八届人大五次会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
淳化县人民政府
2021年4月6日
淳化县2021年国民经济和社会发展计划
2021年,是“十四五”开局之年,做好今年的经济工作至关重要。我们将以“增量提质、高点开局”为统揽,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,聚焦推动高质量发展主题,扭住供给侧结构性改革主线,同时注重需求侧改革,继续做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,整体推进改革开放,毫不放松抓好疫情防控工作,确保经济运行在合理区间。
全县工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,以推动高质量发展为主题,坚持稳中求进、进中求新、保中求胜,贯通落实“五项要求”、“五个扎实”,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,按照“生态立县、产业富民、建设美丽淳化”发展定位,加快打造“一区三地”,努力保持经济运行在合理区间,奋力谱写淳化新时代“三强一名”县建设新篇章,确保“十四五”开好局起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。
2021年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,全社会固定资产投资增长8%左右,规模工业增加值增长8%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,地方公共财政预算收入增长7%左右,城镇居民人均可支配收入增长7%左右,农村居民人均可支配收入增长8%左右。
一、2021年经济社会发展的方向和重点
(一)巩固拓展脱贫攻坚成效成果,对接做好乡村振兴。按照“四个不摘”要求,继续保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,持续做好退出村、1.2万户脱贫户帮扶工作,重点做好易地搬迁后续扶持,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。健全防止返贫监测帮扶机制,继续对脱贫村及脱贫人口开展监测,加强对边缘易致贫户监测,持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”及安全饮水保障巩固情况,定期核查,及时发现,及时帮扶,动态清零。创新扶贫产业园管理模式,培育壮大村集体经济,健全完善更加稳定的利益联结机制,积极对接市场,深入开展“9444”消费扶贫,切实增加群众收入。扎实实施乡村建设行动,持续抓好农村道路交通、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基础设施建设,加快推进以“厕所革命”和垃圾、污水处理等为主要内容的农村环境整治,建设美丽宜居示范村43个。巩固提升农村产权制度改革整县试点工作成果,加快实施合作社年收入百万行动、家庭农场培育计划和新型职业农民培育工程,激活农村发展活力。繁荣发展乡村文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
(二)狠抓项目谋划招引和落地建设,打牢淳化发展项目资金基础。以谋项目、盯项目、抓项目、落项目作为经济发展主引擎,准确把握发展主题主线,算好土地、资金、能源、环境容量等重要资源要素的平衡账,围绕乡村振兴、产业转型、生态环保、康养旅游、科教文卫、基础设施等领域,借智借力借势谋划策划包装项目,争取更多大项目好项目挤进中省市规划计划盘子。坚定不移实施项目带动战略,以基础设施项目向产业项目转移,重点发展农业、工业、服务业产业项目。今年拟定重点项目五大类82个,总投资90.57亿元,年度投资50.81亿元。落实重点项目建设“五个一”责任,系统抓好重点项目立项申报、环评、论证、土地报批、资金筹措、施工组织、质量监理、安全监管、验收考核等各环节工作,确保重点项目早建成、早投产、早达效。强化项目建设过程督查督办,实行月推进季点评半年观摩年终评比机制。牢固树立以招商论英雄、以项目比实绩鲜明导向,围绕构建“324”现代产业体系编制好产业招商路线图,有针对性地开展延链补链招商,确保2021年招商引资合同引进资金60亿元以上。
(三)坚定不移坚持“三强一名”县建设,推动淳化新时代高质量跨越发展。按照推进高质量发展这一根本要求,进一步转变发展理念和发展方式,坚持一、二、三产业融合发展、绿色发展的理念。果畜强县建设按照“优果稳畜”要求,扎实推进现代果业升级增效“333”工程,年内发展矮砧密植果园2万亩,高接换优1万亩,有序建设新果园,推进绿色无公害认证和有机认证,加快打造20亿级现代果业产业集群。稳定畜禽养殖规模,重视生态环保、疫病防治和产业链延伸,2021全县生猪出栏稳定在60万头,年底大家畜存栏1.3万头,羊存栏6.8万只,家禽存栏125万羽,加快打造20亿级现代畜牧业产业集群。大路菜面积稳定在4.5万亩左右,年内新增设施蔬菜1000亩,加快实施裕灌双孢菇种植基地项目,带动全县发展优质食用菌和优质设施蔬菜,加快打造10 亿级设施蔬菜和食用菌产业集群。旅游强县建设按照“一城一河两山七镇(点)”全域旅游布局,围绕打造仲山、爷台山“两个关键点”和大店县城新区、润镇县城新区、石桥镇及咀头村、十里塬镇及庄子村、冶峪河、车坞镇和城关街道办及九顷塬“七个支撑点”,聘请专业团队,精心策划包装项目,创新方式、多方争取,推进冶峪河综合治理工程,谋划建设沿河城市绿道、休闲广场、自行车道、自驾车营地等服务设施,打造冶峪河国家级湿地公园生态旅游示范区。以打造30亿级商贸服务产业和10亿级仓储物流产业为目标,积极推进旅游与文化体育、现代农业、康体养老、电子商务深度融合,全年培育限额以上商贸企业10户,纳规5户。新型工业强县建设以发展新能源、新型装备制造、新型建材、高科技产业和总部经济为重点,加快打造30亿级新型装备制造产业、30亿级新型建材产业和10亿级新能源产业、10亿级食品加工产业。优化工业园区框架功能布局,实施工业园区创业孵化基地及标准化厂房项目建设,加快工业园区产业北路、兴业二路等道路建设,规划建设园区生活配套设施,提升园区综合承载力。强力推进工业项目建设,促进鸿盛昌达地下管廊、佳安特种设备、绿缘美达机制砂、众利新型建材等企业满负荷生产,力争汉杰森密封件、振铭时代密封件、丰润泽家具等项目年内建成投产,推动中核100兆瓦风力发电、云得20兆瓦分散式风电项目达产达效,年内培育规模以上工业企业10户,确保纳规5户以上,规模工业总产值力争突破60亿元。全国生态名县建设坚持“两山”理论作指导,大力实施三北防护林、天然林保护、湿地保护恢复、矿山地质环境治理等生态治理工程,以谋划推进冶峪河综合治理工程为抓手,扎实落实“一河一策”方案,严格执行“河长制”湖长制”“林长制”,持续开展河湖“清四乱”专项行动,打造河畅、水清、岸绿、景美的水生态景观。巩固采石矿山治理成果,大力实施生态环境再造工程,年内完成工程营造林6万亩,绿化道路30公里。坚决遏制生态环境污染,突出“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六个重点,统筹考虑污水处理厂容量及布局、城乡垃圾分类处置等,务实解决好畜禽养殖生态环保问题,推动PM2.5、PM10浓度持续下降,大气环境全面改善、面源污染有效治理。
(四)推动以县城为主要载体的新型城镇化建设,推进城乡融合发展。牢固树立现代城市建设理念,坚持以人为核心,聚焦建设生态城市、智慧城市、宜居城市目标,按照东西拓展、上塬进沟要求,科学规划“一体两翼”功能板块,地上地下合理布局供水供电供气供暖,重点抓好城区雨污分流、旧城改造、停车场建设等重点项目,不断提升县城整体承载能力。提高城市精细化管理水平,加大枣坪三路口、大治洞市场等重点区域秩序整治力度,坚决制止出店经营、占道经营现象。规范城区停车管理,加强交通秩序整治,有效缓解县城堵车停车压力、加大物业行业监管力度,规范物业企业服务。开展城区环境卫生综合整治和爱国卫生运动,让城市更宜居、居民生活更舒心。提升城镇基础设施建设,实施官庄、铁王、马家、卜家、胡家庙小城镇基础设施提升工程。开工建设秦庄至圣人桥公路改建工程,加快推进镇村气化工程、农网改造,提升小城镇辐射带动能力。
(五)树牢以人民为中心的发展思想,创造淳化新时代高品质生活。实施好年度投资7.95亿元的20件惠民便民实事。严格落实淳化县疫情防控“6344”要求,将疫情防控工作由“被动控”变为“主动防”、由“静态等”变为“动态找”。以农村疫情防控为重点,进一步加强校园、医疗机构、商场超市等重要场所和物流冷链等重点环节管控,做细做实防疫物资储备保障等工作,筑牢常态化疫情防控的坚固防线。坚持把教育卫生放在优先发展的战略地位,启动教育优质均衡创建工作,推进淳化县实验小学、北城堡中心幼儿园、官庄镇中心小学教学楼改造等工程。开工建设县中医医院门诊综合楼、县医院感染楼、医疗废物收集转运点改扩建项目,提升医疗保障水平。坚持就业创业优先,突出农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业,综合实施援企稳岗各项措施,确保全县就业大局稳定。进一步加快“淳化大文化”建设,抓好文化惠民、文艺创作、文化传播,加快推进以秦汉文化、红色文化、生态文化为代表的重点文化产业项目,投资2700万元开工建设淳化县体育场。进一步完善社会保险、社会福利、社会优抚、社会救助体系,打造多层次救助体系,织密织牢民生保障网,建成县级养老指导中心1个、新增农村互助幸福院4个、培育养老服务类社会组织2个。围绕“平安淳化”建设,加强县域社会治理现代化,积极探索“枫桥经验”淳化实践,扎实开展“五链共治、法在基层”诉源治理,深入推进“一车两法庭”法律为民实践活动,常态化开展扫黑除恶,严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪活动,解决好群众合情合理合法诉求,织牢食品药品安全网,解决好公共安全、权益保障、公平正义等问题,确保社会大局和谐稳定。
(六)统筹推进全面深化改革,持续激发发展活力。认真落实全面深化改革三年行动计划(2020-2022年)年度任务,持续深化供给侧结构性改革、政府服务改革、农业农村改革等,积极争取中省市试点改革,大胆探索自主改革,推动改革和发展深度融合,最大限度释放改革活力。要持续深化放管服改革,推动“互联网+政务服务”,推行“一件事一次办”,实现“一网通办”“一网办好”,清除各类权力障碍和隐性壁垒,走好服务群众服务企业“最后一公里”“最后一步路”。要持续优化提升营商发展环境,切实维护投资企业合法权益,包办墙外事、帮办墙内事、代办嘱托事,帮助企业解决资金、土地、配套、人才等方面困难和问题,对损害营商环境的人和事零容忍严查处,营造亲商、安商、富商、优商良好投资环境和创新创业发展环境。
附件:淳化县2021年国民经济和社会发展主要指标计划表
附件
淳化县2021年国民经济和社会发展计划指标
指标名称 |
计算 单位 |
2019年 实际 |
2020年 实际 |
2020年比 2019增长 (%) |
2021年 计划 |
2021年 比2020年 预计增长 (%) |
生产总值 |
亿元 |
77.52 |
82.02 |
0.2 |
88.17 |
7.5 |
其中:一产 |
亿元 |
26.54 |
31.48 |
3.1 |
33.05 |
5 |
二产 |
亿元 |
26.07 |
25.08 |
-2.4 |
27.09 |
8 |
规模以上工业增加值 |
亿元 |
18.52 |
16.7 |
-9.9 |
18.04 |
8 |
三产 |
亿元 |
24.91 |
25.46 |
-0.7 |
28.03 |
10 |
全社会固定资产投资 |
亿元 |
58.47 |
60.64 |
3.7 |
65.49 |
8 |
社会消费品零售总额 |
亿元 |
22.62 |
27.64 |
-9.4 |
29.85 |
8 |
地方一般公共预算收入 |
亿元 |
0.65 |
0.73 |
13.1 |
0.78 |
7 |
城镇居民人均可支配收入 |
元 |
33222 |
34750 |
4.6 |
37183 |
7 |
农村居民人均可支配收入 |
元 |
10681 |
11578 |
8.4 |
12504 |
8 |
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