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淳化县人民政府关于印发淳化县2023年国民经济与社会发展计划的通知

时间: 2023-03-06 18:05:00
来源: 淳化县人民政府办公室
作者:
责任编辑:
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索引号 000014349116104300160224585/2023-00044 主题分类 政务公开
文号 淳政发〔2023〕3号 发布机构 淳化县人民政府办公室
公开日期 2023-03-06 有效性
主题词

各镇人民政府,县人民政府各工作部门、派出机构、直属机构:

《淳化县2023年国民经济和社会发展计划》已经县十九届人大二次会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

淳化县人民政府

2023年3月6


淳化县2023年国民经济和社会发展计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下的关键之年,也是建设“四个淳化”夯基垒台、积厚成势的重要一年,做好经济工作至关重要。

全县工作总体要求和基本思路是:全面贯彻党的二十大精神,坚定深入对标省委市委县委全会部署,坚持以经济建设为中心,以高质量发展为主题,以新发展理念为引领,紧扣富裕活力幸福美丽新淳化奋斗目标,树立“大抓经济”主导向,秉持“项目为王”主基调,唱响“农业富民、工业强县、三产活县”主旋律,全力打造“三个基地”,积极培育“三大产业集群”,以工业经济大发展引领县域经济大跨越,为奋进中国式现代化新征程、谱写淳化高质量发展新篇章开好局、起好步。

2023年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%,全社会固定资产投资增长8%,规摸以上工业增加值增长7.5%,社会消费品零售总额增长9%,地方一般公共预算收入增长7%,城镇居民人均可支配收入增长7%左右,农村居民人均可支配收入增长8%左右,粮食产量保持在11.5万吨以上。

2023年经济社会发展的方向和重点

(一)聚焦项目建设,夯实发展基础。坚持以大项目建设和招商引资组织经济工作,以“钉钉子”精神狠抓大项目建设和招商引资“牛鼻子”,继续实施高质量项目推进年。一是扎实抓前期。紧盯中央预算内投资、专项债券等政策导向,围绕乡村振兴、基础设施、产业发展、民生保障等重点领域,以专业化思维长远系统策划包装项目,争取更多大项目好项目挤进中省市规划计划“盘子”。成功申报中央预算内投资项目10个以上,争取发行专项债券项目8个以上,到位资金5亿元以上。二是聚力建项目。牢固树立“项目至上、项目为王”意识,2023年确定实施重点项目6大类120个,按照“一季度开工60%、二季度全部开工”要求,用足用好县级领导包抓和“企业保姆”“项目管家”“一次性告知清单”等工作机制,推动项目早开工早建成早投产。三是精准招项目。围绕构建“324”现代产业体系,强化投行思维、链式思维、闭环思维,紧盯装备制造、城市建设、现代农业、荞麦产业、新型建材、文旅康养等6条特色产业链,推进“链长制”招商,发挥招商分局、招商顾问、专业机构作用,强化招商引资联动、项目准入联审、协作利益共享,全年引进3亿元以上项目5个,完成到位资金50亿元以上。优化实施营商环境突破年,常态化开展“三送一解”活动,建立企业“白名单”制、企业执法局长备案制度,规范涉企执法,坚持企业评议及流动红黑牌制度,坚决打击损害营商环境的人和事。

(二)聚焦提质增效,优化产业结构。聚焦“324”现代产业体系,加快形成首位产业带动、特色产业拉动的县域经济发展新格局。一是大力发展现代农业。实施果业“强苗木、优布局、高效园、后整理、促营销、全链条”六大行动,朝着“更新换代,提质增效,让淳化苹果再火30年”目标奋进。新建新品种苹果园1万亩以上,建成高质高效“万元果”3万亩。推动万头奶牛牧场项目6月底投产运营,打造生猪养殖种养结合一体化循环产业新模式。支持铁王高山冷凉蔬菜基地、十里塬食用菌示范基地、石桥官庄花椒生产基地等特色产业发展壮大。全面实施荞麦全产业链发展,加快产业示范园、深加工项目、非遗工坊、形象店建设,发展荞麦种植5万亩,打响淳化荞麦健康绿色食品品牌。二是培育壮大新型产业。紧扣“三个基地”打造、“三大产业集群”培育,实施总投资47.5亿元的27个重点工业项目,上半年开工建设德高绿色建材等14个项目,推动华建钢结构部品、鑫嘉达铝模加工、辉腾信达建材等3个续建项目年内建成投产。加快佳安金属结构、宏兴教学设备等4个技改项目5月底前全部开工。梯次推进泓日升资源再利用、正道能源装备等企业培育壮大,全年纳规工业企业5户以上。三是融合发展第三产业。整合利用仲山、东庄水库等生态资源,加快仲山旅游开发建设进度,实施爷台山文化旅游项目,加快文化主题公园建设,年内完成文化中心主体工程,支持白马庄园争创3A级旅游景区,全力抓好秦直道起点遗址打造,高规格举办第二届荞麦产业大会,实现文旅消费扩容提质。稳步推进县域商业体系建设,发挥啧啧棒产品加工集散中心、电子商务运营(孵化)中心作用,推动电子商务融合创新发展。深入开展消费促进活动,组织参加进博会、年货采购节等会展活动,抢抓重大节日开展消费券投放、惠民促销等优惠活动,进一步激发市场活力,年内培育限上商贸企业8户。

(三)聚焦产业园区,推进提档升级。着眼创建省级经济技术开发区,推进园区综合管沟、集中供暖及硬件配套工程,全面提升园区承载能力。一是提升园区平台。推动现代农业产业园、中医农业产业园、农村三产融合发展示范园、现代农业科技园“四园同建”融合发展。力争年底成功申报省级经济技术开发区,实现产值31亿元。开工建设园区标准化厂房(二期),积极对接陕汽、西电等西安外迁企业,深化战略合作与项目承接,着力打造“西咸制造、淳化配套”基地。开工建设企业孵化基地等公共服务设施,全面提升园区承载能力。二是推动科技创新。主动融入秦创原创新驱动平台和成果转化先行区建设,发挥西安交大国家技术转移中心工作站技术转移、成果转化、人才引进资源优势,以科技创新赋能企业智能制造。与西北农林科技大学县校共建荞麦产业研究院、研究生实践教育基地,引导高校科研院所、高端人才团队与县域内企业深度合作,推动科技成果转化,全年新增研发机构1家,申报科技型中小企业8家,高新技术企业累计达到6家。三是健全要素保障。坚持“亩均效益”带动工业发展,搭建“五大平台”,积极探索“标准地+承诺制”和“先租后让”改革,保障工业用地有效供给。谋划酒店、餐厅、宾馆等服务设施,提升供水、供气等基础设施水平,全方位为企业发展提供各类要素保障。

(四)聚焦乡村振兴,打造示范样板。严格落实“四个不摘”要求,以“五强促振兴”为基本思路,一体化推动乡村建设。一是大力发展特色产业。用好1亿元特色产业引导基金,列支3000万元产业直补资金,因地制宜发展乡村主导产业、特色产业、高标准谋划一批联村、跨镇、整县产业项目和农业园区,补齐农产品精深加工、冷链物流等短板,把产业链延伸环节更多留在农村。二是精心打造示范镇村。深入实施乡村建设16个专项行动,列支2200万元,启动安南村、西沟村等第二批8个示范村创建,提升首批示范镇村创建标准。大力实施农村人居环境整治提升行动,扎实开展“污水治理、垃圾分类、农村改厕”三大革命,完成农村无害化改厕5000户,创建森林村庄3个、美丽庭院500户。三是兜住兜牢返贫底线。健全巩固长效、动态监测、常态帮扶机制,将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围,确保应纳尽纳。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题,及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施,实现精准帮扶。千方百计拓宽农民增收渠道,坚决防止发展规模性返贫。

(五)聚焦城镇建设,推动城乡发展。构建以县城为核心、集镇为节点、乡村为腹地的县域经济承载体,在城乡经济融合、要素融合、服务融合、设施融合等方面先行先试。一是全力推进基础建设。加快淳化新城公共配套,完善新城路网格局,实施新城集中供热、供水等基础设施建设。建设农业产业特色小镇、田园综合体、美丽乡村等城乡产业协同发展平台,促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置,加快形成以城带乡、城乡互补、协调发展的城乡融合发展新格局。二是打造舒适宜居县城。以投资16.5亿元的城建十大工程为重点,启动人民街东侧棚户区改造,加强5个城区停车场建设运营管理,改造老旧小区30个,建成北关集中供热站,推进县城精细化、精致化、精品化、精彩化管理,着力打造小而巧、小而精、小而美的宜居魅力县城。三是实施美丽乡村建设。各镇街道结合“七美”创建,谋划实施一批小城镇建设、镇街道升等改造、公共服务设施提升、村组道路硬化等项目,打造产业鲜明、配套齐全、要素聚集的示范镇、特色镇。优化交通路网布局,开工建设淳礼公路及泾河大桥复建工程,加快铁十公路改建工程,做好东庄水库项目建设征地及移民安置工作,启动实施城乡供水一体化工程,全面提升城乡用水保障能力。

(六)聚焦绿色发展,持续改善环境。践行绿水青山就是金山银山理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。一是强化环境治理。推进夏季臭氧和秋冬季PM2.5攻坚协同治理,全面提升空气质量。持续开展河湖“清四乱”专项行动,新建城镇生活垃圾分类处理中心、建筑垃圾综合处置填埋场,推动县域可再生资源回收利用。严格落实“四水四定”,实施曹村沟等两处小流域综合治理及固沟保塬生态修复工程,确保冶峪河出境断面水质达标,推动黄河流域生态保护和高质量发展。二是守护绿水蓝天。严格落实林长制河长制湖长制,全年完成工程营造林5.3万亩,森林抚育2.5万亩,绿化道路30公里,持续巩固提升省级森林旅游示范县创建成果。积极发展双碳经济。全面推行排污许可制,坚决遏制“两高”项目落户淳化,探索开展碳中和、碳达峰、碳交易。大力发展清洁能源,构建多元化清洁低碳能源生产供给与消费体系。谋划招引生态环保项目、节能节水项目,持续推进产业转型升级。三是倡导绿色生活。加强生态文明宣传教育,倡导绿色饮食、绿色居住、绿色出行、绿色回收,实施绿色消费行动,有效推进清洁能源替代,广泛开展节能节约创建活动,积极推进“绿色产品”“节能认证”“绿色标签”等环境标志认证,形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,打造绿色、美丽、宜居新淳化。

(七)聚焦民生改善,增进人民福祉。总投资12.9亿元实施十件便民惠民实事,更好满足群众对美好生活的向往和需求。一是促进教育均衡发展。推进十大兴教工程年度任务,启动实施淳化中学新建项目,开工建设枣坪社区幼儿园、淳化中学餐厅文体综合楼,加快县职教中心建设进度,完成10所学校教学楼和学生宿舍改造提升。二是推进健康淳化建设。启动建设县婴幼儿照护服务(托育)中心、县疾病预防服务中心,完善县镇村三级医保服务体系,全力创建省级健康县和省级慢性病综合防治示范县。三是建立健全社会保障。聚焦高校毕业生、退役军人等重点群体,综合运用援企稳岗、技能培训、创业扶持等措施,深入实施基层成长计划、创业促进行动、春风行动和就业帮扶行动,全年新增城镇就业1450人、农村劳动力转移就业4.8万人次以上。实施居家和社区基本养老服务提升行动,做好城乡低保、社会救助、优抚安置等工作。开工建设公益墓、殡仪馆及配套设施,建成运行精神障碍康复中心和流浪未成年人救助保护中心。四是繁荣发展文化事业。建设县城环湖健身步道,建成农村文化舞台4个、文体广场6个,开展惠民演出100场次。五是加强社会治安治理。严格落实安全生产责任制,紧盯煤矿、非煤矿山、交通、危化品、消防、自建房等重点领域,全面开展隐患排查整治,坚决遏制安全生产事故发生。全面推进全国法治政府建设示范县创建,创新发展新时代“枫桥经验”,加强和改进信访工作,及时把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。依法打击各类违法犯罪活动,常态化推进扫黑除恶,建设更高水平平安淳化。

附件:淳化县2023年国民经济和社会发展主要指标计划表


    附件

淳化县2023年国民经济和社会发展计划指标

指标名称

计算

单位

2021年

实际

2022年

实际

2022增长

%)

2023年

计划

2023年

计划增长

%)

生产总值

亿元

90.74

100.18

3.4

106

6

其中:一产

亿元

34.23

37.12

3.7

39

3.8

二产

亿元

29.85

33.23

2.9

35

7

规模以上工业增加值增速

%

9.1

1.4

-

-

8

三产

亿元

26.66

29.83

3.6

32

7.5

全社会固定资产投资

亿元

64.96

72.86

12.2

79

8

社会消费品零售总额

亿元

32.1

36.33

13.2

40

9

地方一般公共预算收入

亿元

0.83

0.52

10.9

0.56

7

城镇居民人均可支配收入

37575

39356

4.7

42111

7

农村居民人均可支配收入

12789

13647

6.7

14739

8


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