淳化县林业局

关于2026年淳化县野生动植物资源调查监测实施方案的报告

市林业局：

根据咸阳市林业局关于提前下达2026年中央财政林业草原生态保护恢复资金计划的通知。结合我县实际，制定以下方案，请予以审批。

一、实施目标

全面查清全县野生动植物资源本底，掌握物种组成、分布格局、种群数量、生境状况与受威胁因素，建立县域野生动植物资源数据库与常态化监测体系。为野生动植物保护、栖息地修复、生物多样性管理、生态安全评价及相关规划编制提供科学依据，支撑我县生态保护与高质量发展协同推进。

二、实施依据

依据《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国野生植物保护条例》《生物多样性公约》《全国野生动植物资源调查技术规程》《陕西省自然保护地生态环境调查与观测技术规范》《淳化县国土空间生态修复规划（2021-2035年）》等法律法规、技术标准与咸林发〔2025〕93号文件，结合淳化县自然地理、生态系统特征编制本方案。

三、调查范围与周期

1. 调查范围：淳化县全域，总面积约983平方公里，重点覆盖子午岭余脉、仲山、嵯峨山、爷台山、秦直道及主要河流水系、天然次生林、人工林、灌丛、湿地、生态修复区及人类活动敏感区。

2. 调查周期：总周期12个月，分为准备阶段、外业调查阶段、内业整理与报告编制阶段、成果验收与归档阶段。

四、工作原则 

1. 科学规范：遵循国家与地方技术规程，方法统一、数据准确、可追溯。

2. 重点突出：植物调查委托专业技术团队优选重点区域系统开展；动物调查由本县人员补充完成，兼顾效率与质量。

3. 分区施策：按生境类型与保护价值差异化布设样地、样线，覆盖典型生态系统。

4. 安全合规：严格野外作业安全管理，遵守野生动植物保护与疫情防控规定，不破坏栖息地、不干扰野生动物正常活动。

5. 长效监测：以一次性本底调查为基础，同步构建长期监测点位与机制。

五、淳化县基本概况

（一）自然地理概况

淳化县位于陕西省中部、黄土高原南缘，东经108°18′—50′，北纬34°43′—35°03′，地势北高南低，海拔630～1809米。北依子午岭余脉，南接仲山、嵯峨山，东靠爷台山，境内沟壑纵横、梁峁交错，属温带大陆性季风气候，四季分明，雨热同期。县域生态良好，为国家级生态示范区、“中国天然氧吧”，森林覆盖率较高，以次生林、人工林、灌丛为主，是黄土高原沟壑区重要生态屏障。

（二）野生动植物资源概况

县域植物区系以温带落叶阔叶林、灌丛、草本群落为主，已知野生植物包含药用植物、饲草植物、用材树种、珍稀濒危植物等类型。野生动物属古北界华北区黄土高原亚区，以农田动物区系为基础，山地森林灌丛区分布有兽类、鸟类、爬行类、两栖类及昆虫，包含国家重点保护鸟类、兽类及省级保护物种、“三有”动物，生物多样性具有区域典型性与保护价值。

六、调查分区与重点区域布设（植物专业团队优选）

（一）区域划分原则

由植物专业老师依据植被代表性、生态完整性、保护重要性、地形梯度、人类干扰梯度优选重点区域，确保覆盖全县主要生境类型，兼顾空间均衡与重点突出。

（二）重点调查区域

1. 山地天然次生林区：子午岭余脉、仲山、嵯峨山中山地带，以侧柏、栎类等次生林为主，为植物多样性核心区、重点保护植物潜在分布区。

2. 低山丘陵灌草区：沟壑发育、水土保持重点区，以灌丛、草本群落为主，是生态修复与物种恢复关键区域。

3. 河流水系与湿地带：县域主要河流沿岸、库塘湿地，湿生、水生植物集中分布区，水鸟与两栖类重要栖息地。

4. 生态修复与人工林区：退耕还林区、公益林、经济林兼用区，评估人工植被对野生植物的支持与影响。

5. 人文与生态交汇区：爷台山、秦直道周边区域，兼顾文物保护与生物多样性保护。

（三）样地与样线设置（植物专业执行）

1. 样地设置：在重点区域设置典型样地，乔木林20m×20m，灌木林10m×10m，草本5m×5m，每类生境重复3—5次，记录群落全指标。

2. 样线设置：沿海拔梯度、生境梯度设置样线，长度1—2km，记录沿线物种与盖度，快速掌握区域物种组成。

3. 重点物种专项调查：对保护植物、珍稀物种采用网格化详查，精准定位、定量监测。

七、调查方法 

（一）植物调查（专业老师主导）

1. 样地/样线法：按技术规范布设，全面记录物种、数量、群落结构与生境因子。

2. 无人机遥感辅助：对难以到达区域开展航拍，解译植被类型与覆盖度。

3.  资料整合：收集历史文献、标本记录、林业普查数据，与本次调查比对校核。

（二）动物调查（本县自主补充）

1. 样线法：沿固定路线徒步调查，记录目击实体、鸣声、痕迹，清晨与傍晚为最佳时段。

2. 红外相机监测：在兽类、鸟类活动通道、水源点、觅食区布设相机，连续监测获取物种、数量、行为数据。

3. 访问调查法：走访林业管护员、村民、护林员，收集历史分布、目击记录、盗猎与干扰信息。

4. 痕迹识别法：记录粪便、足迹、巢穴、取食痕、卧迹等，辅助判定物种与相对数量。

5. 文献与数据校核：结合以往调查、保护记录、保护区监测数据，完善物种名录与分布。

（三）数据记录与质量控制

1. 统一使用标准化记录表，现场填写、GPS定位、拍照留存，确保原始数据真实完整。

2. 专业团队对植物调查全程质量控制，本县动物调查由专业人员开展岗前培训与中期核查。

3. 数据双人录入、交叉校核，避免错漏。

八、组织实施与分工

（一）组织架构

成立淳化县野生动植物调查监测工作领导小组，由县林业局牵头，林业资源管护中心负责统筹协调、进度管控、安全保障与成果汇总。

（二）任务分工

1. 植物调查：委托具备资质与经验的植物学专业团队（高校、科研院所或专业调查机构），由专业老师带队，负责重点区域优选、样地样线布设、外业调查、物种鉴定、植物专题数据与图件制作。

2. 动物调查：由本县林业技术人员、管护人员组成调查队伍，在专业团队指导下开展补充调查，负责红外相机布设、样线巡查、访问调查、痕迹记录、数据初步整理。

3. 综合保障：县林业局负责方案审批、经费落实、协调沟通、安全管理、成果验收与归档；各基层单位与镇办配合提供基础资料、协调调查通行、保障野外作业安全。

（三）进度安排

1. 准备阶段（1个月）：方案编制、队伍组建、培训、物资采购、仪器调试、基础资料收集、重点区域确认、样地样线布设。

2. 植物外业调查（4个月）：专业团队分区域开展样地、样线调查，标本采集与鉴定，同步完成植物数据采集。

3. 动物外业调查（4个月）：本县队伍开展全域补充调查，红外相机回收与数据整理，访问调查与痕迹记录，与植物调查时空衔接。

4. 内业整理与报告编制（2个月）：数据录入、统计分析、物种名录校核、分布图绘制、威胁评估、保护建议提出，编制调查报告与专题报告。

5. 成果验收与归档（1个月）：专家评审、修改完善、成果验收、数据库与档案建库、成果移交与发布。

九、物资与经费保障

（一）物资装备

1. 植物调查：标本夹、采集工具、解剖镜、手持GPS、相机、无人机、样方测绳、土壤采样工具、防护装备等。

2. 动物调查：红外相机、望远镜、手持GPS、相机、录音笔、调查记录表、防护装备、通讯设备等。

3. 综合保障：车辆、急救药品、野外食品、防雨装备、应急通讯设备等。

（二）经费预算

经费预算50万元，全部为2026年中央财政林业草原生态保护恢复资金。

十、成果与产出

1. 文字成果：《淳化县野生动植物调查监测总报告》《淳化县野生植物调查报告》《淳化县野生动物调查报告》。

2. 数据成果：淳化县野生动植物资源数据库、物种名录、保护物种清单、原始调查记录表、影像与标本档案。

3. 图件成果：淳化县植被类型图、重点保护植物分布图、野生动物分布图、生境类型图、调查样地样线布设图。 

十一、常态化监测机制

1. 监测网络：以本次调查重点区域为基础，建立长期监测样地与样线，定期开展复测。

2. 监测频次：重点保护物种每年监测1次，一般物种每3—5年普查1次，动态掌握资源变化。

3. 技术支撑：持续依托专业团队技术指导，提升本县人员监测能力，实现自主可持续监测。

4. 信息共享：建立部门间信息共享机制，将监测结果纳入生态保护决策与规划实施。

                           淳化县林业局

                         2026年4月1日