淳应急发〔2025〕5号

淳化县应急管理局

关于印发《2025年度安全生产监督检查

执法计划》的通知

执法大队、局各相关股室：

   淳化县应急管理局《2025年度安全生产监督检查执法计划》已经县政府批复同意，现印发你们，请认真落实，参照执行。  

       附件：淳化县应急管理局《2025年度安全生产监督检查执法计划》

                                                                       淳化县应急管理局

                                                                     2025年3月10日

附件：

淳化县应急管理局

2025年度安全生产监督检查执法计划

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步提升监管执法效能，履行监管执法职责，根据《中华人民共和国安全生产法》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（中华人民共和国应急管理部令（第9号））《安全生产年度监督检查计划编制办法》(安监总政法〔2017〕150号)等相关规定，按照“分级负责、分类监管、突出重点、提高效能”的原则，结合我县实际，制定本计划。   

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要指示批示精神，紧紧围绕国家和省市县关于安全生产工作的决策部署，持续强化生产经营单位主体责任落实，严厉打击安全生产非法违法行为，以扎实有效的工作措施推进全县安全生产形势进一步稳定向好，为全县经济社会发展大局营造良好的安全环境。

二、目标任务

（一）工作目标

依据相关法律法规，对生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况进行执法检查，通过大力落实行政执法“三项制度”规定，全面应用“互联网＋执法”系统，持续推进“双随机，一公开”监管机制，认真履行安全生产监督检查法定职责,突出监督检查重点行业领域、重大风险隐患和高危关键环节，加大执法检查力度，精准高效规范执法，切实提升执法效能，及时消除事故隐患，确保实现闭环管理，坚决遏制较大及以上生产安全事故。

（二）工作任务

1、督促各生产经营单位全面落实企业主体责任、自觉履行企业安全隐患排查和及时消除各类安全事故隐患职责，有效提升生产经营建设单位本质安全水平。

2、强化安全生产监督检查，加强对非煤矿山、危化品、工贸等重点行业领域和发生过生产安全事故、有安全生产失信记录、存在重大隐患等企业的监督检查。严厉打击各类违法违规生产经营行为，强化治本攻坚。

3、会同有关部门加大对建筑施工、消防安全等行业领域安全监管执法力度，加强对人员密集场所的安全检查，严格大型集会活动的安全管理，督促企业狠抓安全防范措施落实。

4、开展跨部门联合抽查。按照“双随机、一公开”要求，结合安全生产监督检查实际，统筹开展跨部门联合随机抽查工作。

5、完成本级县委、县政府和上级应急管理部门安排的其它事项。

三、检查安排

具体名单及检查计划见附表。

四、工作要求

（一）高度重视，严格落实执法计划。各单位要高度重视，加强工作统筹，合理安排年度执法工作。严格落实执法计划，认真开展2025年度安全生产行政执法工作，将执法计划纳入每月、每季度工作安排，提高执法震慑力，全面履行法定安全生产监管执法职责，倒逼企业落实主体责任。

（二）规范执法，不断提高执法水平。落实行政执法“三项制度”和《执法手册》有关规定，坚持严格规范公正文明精准执法。监督检查前要突出重点工艺、重点部位、重点事项编制具体检查方案，监督检查时要亮证执法，检查发现问题隐患要及时下达执法文书责令整改，并落实执法闭环管理；构成立案处罚的，按照事实清楚、依据准确、处罚适当、程序合法的要求，对照自由裁量标准有关规定，严格案件查办，强化以案促改警示作用；涉嫌违法犯罪的，要依照有关规定向司法机关移送。全体执法人员要积极参加应急管理干部网络培训、执法专题培训等业务学习，不断提升执法能力和水平。

（三）分级分类，合理安排执法频次。坚持一个企业一个监管主体，对企业实行分级分类、动态管理。按已明确的县应急管理部门监管企业名单，对相关企业进行日常监督检查，县级监管企业执法检查覆盖率要达到100％。同时根据企业日常管理情况，对近三年内发生过生产安全事故及日常管理混乱、隐患较多的企业加大执法频次和处罚力度，对安全生产工作良好、近三年未发生过生产安全事故和接受过行政处罚的企业减少检查频次。

（四）加强普法，提升执法监管效能。坚持严格执法与指导服务并重相结合的原则，持续全面推行 “三位一体”执法工作模式。按照“谁执法、谁普法”要求，全面采用说理式执法，对企业负责人和安全生产管理人员开展宣讲、约谈、事故案例警示、专题教育等普法教育活动，指导企业整改违法行为。

（五）转变作风，树立执法良好形象。要牢固树立执法为民理念，深化“放管服”改革优化营商环境相关工作要求，切实转变工作作风，杜绝执法“宽、松、软、虚”等突出问题，切实提高执法效能。全体执法人员要严格依法行政,公正公开公平执法，严格执行中央八项规定等廉洁自律要求，杜绝各类违规违纪违法行为，做到严格规范公正文明执法，树立执法队伍的良好形象。

附件：县级执法企业名单

附表：《淳化县应急管理局2025年度安全生产监督检查执法计划表》

                                               淳化县应急管理局

                                                  2025年2月28日

附件：

县级执法企业名单

一、县级执法危险化学品企业名单

1、淳化宏远天然气有限公司（淳化县宏远CNG加气站）

2、陕西省石油化工工业贸易有限公司淳化服务区北加油站

3、陕西省石油化工工业贸易有限公司淳化服务区南加油站

4、中国石化销售股份有限公司陕西咸阳石油分公司淳延加油站

5、淳化县马家加油站

6、淳化星缘能源有限公司（淳化县十里塬加油站）

7、陕西中油和众油品销售有限公司淳化马家加油站

8、中国石油天然气股份有限公司陕西咸阳分公司淳化大店加油站

9、中国石油天然气股份有限公司陕西咸阳分公司淳化城区加油站

10、中国石油天然气股份有限公司陕西咸阳分公司淳化润镇加油站

11、中国石油天然气股份有限公司陕西咸阳分公司淳化石桥加油站

12、中国石油天然气股份有限公司陕西咸阳分公司淳化胡家庙加油站

13、淳化县方里大明寺加油站

14、淳化县润镇加油站（东）

15、淳化县秦河加油站

16、淳化县官庄加油站

17、中国石油天然气股份有限公司陕西咸阳销售分公司淳化城西加油站

18、中国石油天然气股份有限公司陕西咸阳销售分公司淳化润镇工业园加油站

二、县级执法非煤矿山企业名单

1、菊花水泥（淳化）有限公司

三、县级执法工贸企业名单

1、陕西太和混凝土有限公司

2、淳化中富实业有限公司

3、咸阳温氏畜牧业有限公司

4、咸阳家友缘食品有限公司

5、咸阳恒昌路业有限公司淳化拌和站

6、陕西罗麻丹制药有限公司

7、淳化众利建材有限公司

8、咸阳菊花水泥（淳化）有限公司

9、淳化绿缘美达建材有限公司

10、陕西福汇豪家具有限公司

11、陕西祥祥乐家具有限公司

12、陕西华恒晟生物技术有限公司

13、淳化家乡酒业有限公司

14、昆仑优佳电揽公司

15、陕西振铭时代科技有限公司

16、咸阳佳安特种设备有限公司

17、陕西蔚来木作家具有限公司

18、鸿盛昌达建材有限公司

19、陕西宏兴教学设备有限公司

20、咸阳亿佳路建材有限公司

21、陕西正道能源装备制造有限公司

22、陕西淳荞菇生物科技有限公司

23、鸿日昇废旧汽车拆解有限公司

24、淳化华京美阳畜禽无害化处理有限公司

25、陕西化建集团有限公司

26、淳化啧啧棒农业有限公司

27、咸阳万通管业有限公司

附表：